锡林郭勒盟法院：高效诉源治理致诉讼案件收案数量下降

纠纷怎样高效“调”，矛盾如何快速“解”？近年来，锡林郭勒盟两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的社会治理格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聚焦矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解，让大量矛盾纠纷止于诉前。全盟法院呈现收案数全面下降、结案数同比显著提升、办案进度明显加快的良好态势。2022年上半年，全盟法院新收一审民商事案件9698件，同比下降22.93%，审结9395件，同比上升6.18%。全盟14个法院有13个法院迎来新收民商事案件下降拐点。

多点结合，构建诉源治理新格局

充分发挥社会各方力量协同作用，以人民法院调解平台为依托，进一步整合人民调解、行政调解、商业调解、行业调解、律师调解等多方调解力量，引入206名调解员和101个调解组织入驻调解平台，强化解纷合力。推进基层诉讼服务站点建设，太仆寺旗法院“无诉村”“无诉社区”、乌拉盖法院“无诉社区”“无诉分场”陆续成立，努力将矛盾纠纷止于未发、化于未诉。探索重点领域纠纷专业调解，对疫情等重大突发事件引发矛盾纠纷、金融领域矛盾纠纷、劳动争议、婚恋家庭矛盾纠纷、知识产权矛盾纠纷、互联网纠纷等重点纠纷调解，在交管部门、社区、银行等地设立专门调解室，培育打造了二连浩特市法院“老张调解室”、锡林浩特市法院“温馨驿站”调解工作室、太仆寺旗法院“金慨工作室”等专业调解品牌，实现精准解纷，为行业性专业性矛盾纠纷提供综合性、高效率解决途径。

多层推进，探索多元解纷新模式

积极推动司法职能向源头和前端延伸，针对锡盟地区地广人稀、农牧区矛盾纠纷多发的实际，以建设人民法庭为抓手，健全覆盖农村牧区纠纷预防化解链条，交通不便地区巡回法庭“上门办”、对接基层解纷力量“联合办”、推广人民法院调解平台“线上办”，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。结合“为群众办实事示范法院”创建活动，不定期深入基层开展普法宣传、诉前调解、释法答疑等工作，从源头上预防和化解矛盾纠纷。推进繁简分流，组建快审团队，建立起从前端调解到末端审判的“调解—速裁—精审”矛盾纠纷化解体系，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、一链条解决。坚持将调解工作融入审判活动全过程，建立递进式矛盾纠纷分层过滤体系，坚持能调则调、当判则判、调判结合。2022年上半年，全盟法院共完成诉前调解案件5098件，调解成功3862件，调解成功率75.76%。

多方合力，打造矛盾化解新平台

强化部门联动，建立“法院+”联动解纷机制，着力打造党委领导下共建共治共享的社会治理格局。锡盟中院与盟司法局联合印发《关于加强诉调对接机制建设推动矛盾纠纷源头化解工作意见》，联合工会成立了“劳动争议诉调工作室”，进一步畅通资源整合、信息共享、优势互补的解纷渠道。两级法院矛盾纠纷联合调处中心、“金融诉调对接中心+专业审判团队+社会调解”“法院+商会”等多元解纷新模式逐渐发挥效能，促进矛盾纠纷化解从终端裁决向源头预防延伸。

下一步，锡林郭勒盟两级法院将注重总结深化“一站式”建设工作经验，立足职能，整合资源，努力创造更多依靠基层、发动群众、就地化解矛盾的途径和办法，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。