乌审旗：激扬巾帼力量 书写善治答卷

如何更好发挥妇联组织在市域社会治理中的作用，鄂尔多斯市乌审旗在摸索中寻出新途径，给出新答案。

近年来，乌审旗充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带的作用，紧紧围绕市域社会治理现代化要求，凝聚“她”力量，发挥“她”作用，深化“她”服务，将妇联组织纳入市域社会治理体系，不断增强基层妇联组织活力，推动妇女干部担当作为，广泛参与市域社会治理工作，激活巾帼力量助力地方发展的柔性“引擎”，为建设“品质、创新、美丽、幸福、平安”乌审，书写巾帼最美答卷。

巾帼心向党汇聚共建共治“她力量”

“没有共产党，就没有新中国……”在“巾帼心向党奋斗新征程”主题活动中，慷慨激昂的歌声催人奋进。

“如何让好家风走进千家万户？”这样的主题讲座春风化雨、润泽心田。

“还是中国共产党领导得好，房子变新了、道路宽阔了、村庄美丽了。如今的我们不愁吃、不愁穿，赶上了新时代、好社会。”妇女恳谈会上，妇女群众们畅所欲言、各抒己见。

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一场场“巾帼心向党”主题实践活动在乌审旗各地生动开展，进一步坚定了妇女干部群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。

近年来，乌审旗聚力共建共治，织密组织“网点”，构建起立体化、多层面、广覆盖的妇女组织体系，基本实现了基层妇联组织构架由“一根线”向“一张网”转型，汇聚起共建共治“她力量”，助力基层社会治理上新台阶。

乌审旗打造“巾帼心向党”品牌，推行“党建+妇联组织+社会组织+志愿者”工作模式，聚焦基层社会治理的痛点、堵点、难点，将基层社会治理重点工作与妇联组织建设相结合，抓住嘎查村（社区）换届契机，同步推进基层妇联组织换届，大力推进女性进嘎查村“两委”工作，引导她们在基层社会治理中锻炼成长、发挥作用，增强组织运行活力。

推动基层妇女参政议政，乌审旗发挥妇女在基层民主自治中的作用，完善妇女议事会制度、妇女权益协调机制、妇女诉求表达机制和妇女儿童权益保障机制。夯实基层妇联组织基础，促进妇女群众的自我管理、自我服务、自我发展，全面推动基层妇联有效参与基层社会治理。截至2022年，全旗75个嘎查村（社区）妇联主席100%进“两委”，苏木镇、嘎查村（社区）、机关企事业单位共建立妇女组织212个。

抓“妇女之家”建设，乌审旗通过整合资源、聚合项目，将“妇女之家”打造成集宣传教育、知识传播、权益保障于一体的服务平台，共建成“妇女之家”123个，并因地制宜建好“妇女微家”，不断夯实基层工作基础。开辟网上“妇女之家”活动阵地，旗、镇、村三级妇联建立起微信联络群，覆盖妇女群众6万余人，实现线上线下“妇女之家”的有机融合，使基层妇联组织真正动起来、活起来、强起来，打造共建共治共享新格局。

巾帼暖人心画好社会治理“同心圆”

关爱空巢老人、环境卫生大整治、志愿帮困、走访慰问送温暖、关爱留守儿童和困境儿童志愿服务活动……在乌审旗大街小巷、社区村落，一项项巾帼志愿服务活动让梦想飞扬，为幸福“加码”。

“绿色乌审·马兰花开”“爱心妈妈·乌审额吉”“无定河婆姨”“胖大姐”……一个个巾帼志愿服务队成为社会治理中不可或缺的重要力量，在助力绿色乌审高质量发展过程中处处可见巾帼志愿者的身影。

乌审旗不断壮大巾帼志愿队伍，成立乌审旗巾帼志愿服务队，下设83支志愿服务分队，共有巾帼志愿者2962人，常态化开展“巾帼建功新时代·志愿服务暖人心”主题志愿服务活动。2021年，开展各类志愿服务活动260余场次，受益群众1万余人次。

巾帼志愿服务，只是乌审旗“巾帼暖人心”行动的一个缩影。

2021年，乌审旗各级妇联组织帮扶留守、困境儿童308名，落实帮扶资金16.3万元；资助大学生51名，落实帮扶资金9.2万元；开展“爱心妈妈·乌审额吉”关爱服务活动，倡导招募“爱心妈妈·乌审额吉”一对一帮助留守儿童和困境儿童，用爱心为孩子们的成长插上了梦想的翅膀；打造“儿童之家”12个、“流动儿童之家”1个，让留守、困境儿童享受“家”的温暖；全力推动惠妇政策落地落实，对全旗2800余名嘎查村妇女完成“两癌”免费筛查工作，让广大适龄妇女得到更多的健康保障；深入开展妇女创业行动，开展母婴护理、电商、种植养殖等各类实用技能培训10场次，培训妇女400余人，发放SPPA项目贷款692.82万元，全年受益妇女1492人，给妇女群众开辟了一条增收致富的“绿色通道”。

“用传统工艺加工奶食品，既能传承传统工艺技能，又能为自己开辟一番事业。创业启动资金是最大的困难，是乌审旗SPPA项目解决了我资金短缺的瓶颈，才有了加工作坊到加工厂的跨越发展。”SPPA项目受益人阿拉腾乌都说，现在她不仅自己富，还带动当地村民一同增收致富。

“感谢‘爱心妈妈’，她不仅帮助我解决了学习上的困难，更让我体会到家的温暖，是她的爱鼓励我不怕困难，为了心中的梦想刻苦学习。”受助学生杨静楠说。

一项项帮困、解忧、暖心服务，绘就乌审旗经济社会和谐发展的“同心圆”。

巾帼促和谐做实依法维权“和文章”

什么是反家庭暴力法，遭遇家暴如何维权？

类似这样的普法宣传，已经覆盖了乌审旗的角角落落、沟沟坎坎。2021年，乌审旗开展法律宣传、专题讲座等活动42场次，发放宣传资料1.2万余份，受益妇女群众2万余人。

近年来，乌审旗以“五治融合、多元治理、平安乌审”品牌建设为引领，不断创新妇女儿童维权模式，建立健全妇女儿童维权机制，动员全社会力量共同维护妇女儿童合法权益，不断优化妇女儿童成长环境，在社会矛盾纠纷大起底、大排查、大化解、大整治、大提效、大监督专项行动中汇聚巾帼力量，展现巾帼担当，做实依法维权“和文章”。

健全调解组织机构。乌审旗聚焦婚姻家庭矛盾纠纷预防化解，突出服务妇女、服务家庭，制定《乌审旗婚姻家庭纠纷预防化解工作机制实施方案》，建立1个旗级婚姻家庭纠纷调解委员会、6个苏木镇婚姻家庭纠纷调解室，在嘎查村（社区）、企事业单位建立76个婚姻家庭纠纷调解室和1个婚姻家庭辅导室。依托旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级“妇女之家”建立旗、苏木镇妇女儿童维权站7处、妇女儿童维权岗75个、妇女儿童庇护站2处，全旗实现妇女儿童维权工作站和婚姻家庭纠纷调解室全覆盖。通过组织动员三级妇联执委、聘请公益辅导员、招募维权志愿者，综合运用情感、法律、政策等手段，免费为妇女儿童及家庭提供法律援助、心理疏导、婚恋观教育、婚姻家庭矛盾化解等服务。2021年，共接待婚姻家庭类纠纷28起，调解成功28起，成功率为100%。

开展矛盾预警排查。乌审旗妇女联合会研究制定《关于开展社会矛盾纠纷大起底大排查大化解大整治大提效大监督专项行动实施方案》和《关于印发开展困境残疾留守妇女儿童和单亲失亲高风险家庭摸底排查工作的通知》，注重以需求为导向，形成主动下沉、完善摸排、分级建档工作格局，落实常态化“入户走访”工作机制，发挥旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级妇女维权网络作用，实行“一月一排查”“一月一报告”工作模式，对各类重点人员、特殊人群进行全方位排查，做到底子清、情况明，切实从源头预防婚姻家庭矛盾纠纷的发生。

加强法律法规宣传。乌审旗依托“网上妇女之家”“乌审半边天”微信公众平台推送宪法相关知识，以“建设法治乌审——巾帼在行动”为主题，利用“三八”妇女维权周、“5·15”国际家庭日、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·4”宪法宣传日等时间节点，通过发放宣传资料、以身说法、以案释法、模拟法庭等方式，开展法律宣传、专题讲座等活动，让更多妇女群众知法、懂法、守法、用法。

社会治理，千头万绪。巾帼力量为乌审旗市域社会治理输入了温馨能量，正在进行着巾帼善治的美丽探索。