阿拉善右旗：聚拢“四心” 助力“沙漠旅游目的地和旅游集散中心”建设

近年来，阿拉善盟阿拉善右旗坚持把解决文化旅游企业生存之难、发展之困、预期之稳作为重中之重，倾力优化营商环境，让企业安心扎根、放心投资、专心创业。

加大投入用“诚心”建设文旅基础设施

阿拉善右旗累计投入约10亿元，实施了巴丹吉林沙漠景区提升工程、文化创意产业孵化基地建设、文体馆、阿拉善国际岩画博物馆、敖包山旅游区建设等一批重大文化旅游项目，旅游基础设施整体服务水平得到了大幅提升。巴丹吉林沙漠、曼德拉山岩画、额日布盖峡谷、海森楚鲁怪石等主要景区全部实现旅游公路通达，达到二级或三级公路标准；通勤机场建成通航，极大提升了旅游交通通达能力。

目前，全旗共建成旅游集散服务中心2座，旅游服务驿站5个，建成自驾车、房车营地4处车位624个；旅游厕所42座，旅游标识、交通标识系统基本满足旅游发展需要。同时，阿拉善右旗智慧旅游设施建设步伐加快，旅游指挥中心建成投运；巴丹吉林沙漠景区可通过“一机游”阿拉善、巴丹吉林微信公众号、“集结英雄会、玩转阿右旗”小程序等平台为游客提供查询咨询、导览导游、预订定制等个性化智慧服务。

深化改革，用“省心”提升文旅服务水平

阿拉善右旗把深化“放管服”改革作为提升政务服务便利化水平的突破口，持续优化文旅行业营商环境。所有行政审批事项全部进驻政务服务大厅，实现了“应进必进”，目前进厅行政许可19项、行政确认7项、行政奖励3项、行政给付1项、其他行政权力7项、公共服务9项、即办件29项。进厅事项全部在“内蒙古自治区政务服务一体化平台”事项管理系统发布，有序推动“蒙速办·一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作落实。

为进一步规范行政审批和行政处罚权力事项清单管理，阿拉善右旗梳理和调整行政权力468项，其中，取消行政处罚事项8项，确认行政审批事项24项，行政处罚411项，行政强制2项，行政监督检查29项，其他行政权力2项，并建立一次性告知制、首问负责制、限时办结制、超时问责制等制度，实现“只进一扇门”“最多跑一次”。对所有政务服务事项，阿拉善右旗多措并举，做到减材料、减环节、减时限、优化审批服务“三减一优”，提供更快更好的“一站式”服务，方便企业和群众办事创业，激发市场主体活力和创新创业创造动能。阿拉善右旗还制定了《阿拉善右旗文化旅游广电局马上办、盯着办、追着办工作作风实施细则》，行政审批窗口实现全年“零投诉”。

优质服务用“暖心”助推文旅企业复苏

为减轻疫情对旅游行业的冲击，阿拉善右旗精准施策，推动文旅企业复苏发展，以营商环境的优化，推动文旅融合高质量发展。

阿拉善右旗加强与“越野E族”英雄会战略合作，点对点指导企业进行实地勘察、规划设计，为企业提供发展方案制定、宣传推介等服务。同时，阿拉善右旗积极帮助企业协调解决土地、环评、融资等项目建设环节中遇到的困难，并规范企业动工前文物点坐标审核工作，2022年以来，全旗完成国土、城建、矿产资源开发、交通建设中的各类文物预查申请35个，依法核查35个。

阿拉善右旗积极与金融部门沟通，协调农业银行为1家旅行社发放贴息贷款50万元；协调税务部门实行每个旅行社每月不超3万元、每季度不超9万元的税收优惠政策；为6家旅行社办理暂退80%的质量服务保证金，总金额48万元；举行为期25天的2022年全域旅游示范区创建打造沙漠旅游目的地和旅游集散中心培训班，全旗参与沙漠旅游目的地和旅游集散中心建设各成员单位、旅游从业人员、沙漠旅游司乘人员共100余人参加岗前免费培训；协调指导文旅企业争取失业保险返还、房屋租金减免、降低企业成本、稳岗培训补贴、延缓缴纳能源费用等政策资金。

按照“分区分级、精准防控、有序开放”的原则，阿拉善右旗指导企业制订疫情防控工作方案及应急处置预案，协助联系购买渠道，助力企业配齐防疫物资；帮助企业完成复工复产申请，全力保障低风险地区文旅企业有序复工复产。阿拉善右旗以贴心周到的服务，真正做好为文旅企业和项目服务的“保姆”，让企业有更多的归属感，进一步坚定发展信心。

创新监管，用“恒心”规范文旅市场秩序

阿拉善右旗不断增强监管效能，完善监管对象名录库和执法人员信息库，实现市场监管日常检查“双随机”“全覆盖”。

全旗强化信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒工作机制，要求所监管的文化娱乐经营单位、互联网上网服务经营单位签订诚信经营承诺书；深入开展“净网”“清源”“固边”“秋风”“护苗”五项行动，联合公安、消防、应急、卫生、环保、市场监管等部门对全旗互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所、旅游市场秩序进行专项整治，严厉打击“黑车”“黑导游”“不合理低价游”等破坏市场秩序、损害企业合法权益的违法违规行为，进一步规范了文旅市场秩序，净化了企业运营环境。

为维护企业和群众合法权益，阿拉善右旗畅通12345政务服务便民热线，并及时提醒广大消费者在有文化旅游投诉需求时，要及时在12318全国文化市场举报平台和12301全国旅游投诉举报平台进行投诉维权。

四年来，阿拉善右旗旅游业由高速增长迈向高质量发展，自治区全域旅游示范区启动创建、巴丹吉林沙漠景区国家体育旅游示范基地申报成功、4C级自驾车旅居车营地完成认证、第十六届“越野E族”英雄会和沙漠文化旅游节等重大节庆活动成功举办……四年来，阿拉善右旗共接待国内外游客643.3万人次，实现旅游收入68.4亿元。