乌海市乌达区：探索节水新路径 做好节水大文章

乌海市乌达区总面积198平方公里，年均降水量168毫米、蒸发量3289毫米，地表水源为黄河过境水，每年仅有黄河水指标3982万立方米，水资源短缺成为困扰地区经济社会可持续发展的重要因素。近年来，乌达区不断推进水资源集约利用水平，建设节水城市。

乌达区坚决扛起黄河入蒙首责，积极落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，统筹实施黄河乌达段生态保护修复、环境污染治理、产业转型升级、水资源节约集约、区域协同一体、黄河文化保护六项工程，着力在高质量发展中推进高质量保护、在高水平保护中促进高质量发展。

乌达区严格贯彻“以水定城、以水定地、以水定产”原则，坚持把水资源作为最大刚性约束，强化工业用水管控、优化水资源配置，推行水资源预算管理，提高水资源利用率，打造深度节水型城市；认真落实“四水四定”要求，把集约节约利用水资源作为推动地区高质量发展的有力举措，不断强化源头管控和用水全流程管理，聚力打造节水型农业基地、工业企业。

乌达区立足耕地面积小的实际，集中发展设施农业，实行集约经营种植，积极推广滴灌、微灌等先进灌溉方式，打造节水型农业。2013年以来，乌达区通过实施京津风沙源治理工程项目、内蒙古中西部地区节水增效项目、农业水价改革项目，将原有渠道灌溉改为滴灌灌溉方式，对466.67公顷农业用地实施节水灌溉改造。同时，大力发展设施农业，引导农业企业积极发展设施农业，建成温室363栋，通过推广喷灌、微灌、滴灌等先进灌溉方式，用水效率大幅提高。

针对辖区工业经济发展实际，乌达区建立健全工业企业综合评价机制，实施工业节水增效行动，将乌达区40家企业纳入水量监管，规范企业用水行为，执行取水许可和计划用水制度，将32家企业纳入计划用水管理；同时，实施科技创新引领行动，推动建设智慧水务平台，利用信息采集专用设备等手段，将重点用水企业用水数据接入监管部门平台系统，实现全域水资源动态监测感知，提高水资源优化配置和实时监管能力。

乌达区严把项目准入关，立足地区水资源和水环境承载能力，完善招商引资评价标准，对高耗水项目一律不允许落地，新上项目配套建设节约用水设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的项目责令限期整改，视情节轻重给予核减用水指标、停止供水、吊销取水许可证等处罚。“十三五”期间，乌达区共完成节水技改项目9个，年节水量达到50万立方米。同时，乌达区统一配置非常规水资源，委托社会第三方运营污水前端预处理设施，严格执行“清污分流”“一企一管”等排污标准，园区、城区污水处理厂实现稳定联动运营，工业污水处理能力达到每日4万吨，非常规水利用率达100%。

乌达区积极加强水源地保护，严控地下水超采问题。乌达区水务集团按照“水量充足、水质达标、长效管护、确保应急”的要求，对照《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》，对乌达区水源地范围已全部予以保护。“十三五”期间，乌达区封闭地下水源井93眼。

2019年，乌达区入选水利部公布的第一批节水型社会建设达标县（区），代表自治区参加水利部全国县域节水型社会达标建设培训班，并作典型发言。下一步，乌海市乌达区将继续坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，完善制度建设、加强财政投入、持续强化集约节约用水，推进水资源的持续保护和高效利用，实现水资源可持续发展，守护碧水清波、建设秀美乌达。