让绿水青山流金生银——兴安盟创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地综述

10月14日，在云南省昆明市举办的联合国生物多样性大会生态文明论坛上，内蒙古兴安盟被生态环境部授予第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这是兴安盟继荣获第四批“国家生态文明建设示范盟”之后，再次获得“国字号”荣誉，为这片红色圣地、绿色净土又添精彩、再续荣光。

党的十八大以来，兴安盟165万干部群众在习近平生态文明思想的指引下，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展之路，把绿色作为发展的底色和招牌，作为走好高质量之路最大的潜力和优势，积极推进生态文明建设。以壮士断腕的决心治污、以攻坚必胜的信心护绿、以百炼成钢的恒心发展，把重点区域绿化作为改善生态环境的抓手，把生态脱贫、兴林富民作为造福人民的依托，积极构建现代绿色产业体系。着力实现生态产业化、产业生态化，依靠得天独厚的自然人文资源，探索总结出资源转化型、生态倒逼型、产业融合型、科技引领型、品牌带动型的“兴安盟模式”，为筑牢我国北方生态安全屏障提供了宝贵经验。

从百万亩人工林绿色长廊如火如荼地建设，到特色林果业如日中天地发展；从科尔沁沙地、盐碱地数十年如一日的治理，到“兴安盟大米”品牌享誉全国；从天保工程实施全面禁伐的驰而不息，到阿尔山旅游行业的蒸蒸日上；从污染防治攻坚战取得丰硕战果，到新兴产业清洁能源的不断兴起……这些年，兴安盟凭着在生态文明建设上的行动自觉，稳稳地扛起了“建设我国北方生态安全屏障”的责任与担当。

2018年、2019年，兴安盟阿尔山市、乌兰浩特市先后获得国家生态文明建设示范市称号，阿尔山市还被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2020年，兴安盟成为内蒙古自治区首个国家生态文明建设示范盟，兴安盟科尔沁右翼中旗被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2021年10月14日，兴安盟获评第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。这是兴安盟走“生态优先、绿色发展”高质量发展之路迎来的高光时刻。

开拓绿色发展新路子

参天之木必有其根，环山之水必有其源。

2021年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团的审议时强调，“要保护好内蒙古生态环境，筑牢祖国北方生态安全屏障”，“坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路”。聚焦高质量、供给侧、智能化深度发力，推动传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。兴安盟正在开展GEP（生态系统生产总值）核算工作，对全盟生态系统生产总值进行科学定量核算，为源源不断的实现“绿水青山”向“金山银山”高质量转化提供了科学支撑。

新能源建设探索环保新路子。大力发展新能源、装备制造、蒙中医药等新兴产业，形成一批具有旺盛活力和持续竞争力的新经济增长点：做大做强清洁能源产业，大力实施煤电节能减排与升级改造行动，发展风电、太阳能、生物质能等可再生能源，积极推广秸秆气化和分布式能源系统应用，着力提高能源产业发展的质量和效益。依托风能资源发展清洁能源产业利用300万千瓦风资源，吸引来了中广核科右前旗、科右中旗300万千瓦风电基地、7个生物天然气、中广核运维基地等一系列投资200亿元的项目，金风科技、东方风电、青岛天能、辽宁大金等国际国内顶级的风电装备制造企业入驻，在兴安盟经济技术开发区建成了风机装备制造产业园，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。

科技赋能作用打造乡村建设新样板。以兴安盟扎赉特旗为示范的农牧业资源富集区，大力发展智慧、高效农牧业，促进农牧业与科技深度融合，积极培育水稻优势新品种，推广水稻旱种滴灌栽培技术和黑土地保护性耕作模式，搭建物联网+智慧农业服务平台，建成内蒙古首家国家级现代农业产业园区，打造了农业强、农村美、农民富的乡村振兴新样板。

“两袋米、两头牛，红红火火搞旅游”是兴安盟推动形成绿色发展方式和生活方式的经典概括。坚持将绿色生态作为最宝贵的资源、最大的发展潜力，在厚植生态优势、加快生态资源转化上下功夫，致力打造绿色农畜产品加工输出基地，不断提高兴安盟独特的区域品牌优势。全力打造了“兴安盟大米”“兴安盟牛肉”等绿色品牌。“兴安盟大米”荣获“2019世界高端米品鉴大赛铜奖”，品牌估值超过180亿元，跻身全国百强农产品区域品牌第12位，兴安盟牛肉、羊肉、大米、小米通过国家农产品地理标识认证。依托土壤、水质、空气等优势要素资源，兴安盟绿色、有机、无公害产品和食品原料标准化基地达到1010万亩、占总耕地面积的54%。

在蒙东地区最大的安格斯牛养殖基地——内蒙古绿丰泉农牧科技有限公司养殖场内，2万头安格斯牛体质结实、结构匀称、肌肉丰满、毛发如绸。三三两两或嬉戏或静卧，哞哞声此起彼伏，格外壮观。近年来，兴安盟突泉县创新实施“扶贫扶产业·牧业再造突泉”工程，做足“牛”文章，引领全县牛产业稳步发展。如今牛产业已成为突泉县减贫防贫、增收致富的当家产业，牛存栏量突破12.57万头。“人均一头牛，吃喝不用愁，人均两头牛，买车又住楼”的顺口溜成为突泉人民幸福生活的真实写照。

打造以绿带富新典范

依托好山好水的自然基础，兴安盟走深走实产业生态化、生态产业化创新之路，努力使绿色生态成为最大财富、最大优势、最大品牌。以绿色产业、绿色产品为核心，突出技术引领、工程引领、示范引领，培育绿色经济新动能，构建绿色产业新格局，探索绿色发展新模式。

阿尔山风景如画、美轮美奂，是习近平总书记曾深情赞誉“自然风光四季都很美”的地方。“巍巍大兴安，梦幻阿尔山”的品牌深入人心。兴安盟通过全面禁伐倒逼转产转型，依托火山、温泉、森林、冰雪等资源，大力发展全域、全季、全民、全业态、全要素旅游，推动风景变“钱景”。加快构建“北有阿尔山、南有科右中旗，抓两头、带中间”的全域旅游产业发展新格局。率先提升阿尔山市旅游业发展水平，加快建设乌兰浩特新兴旅游城市和旅游集散中心城市，培育科右中旗旅游经济增长极，打造科右前旗高端草原旅游目的地，充分发掘扎赉特旗和突泉县的独特旅游资源，丰富全盟旅游项目。2020年，全盟接待游客1007.6万人次，实现旅游收入82.05亿元。

年过半百的阿尔山市居民赵桂英曾是一名女伐木工，一年四季生活在森林里手拿弯把锯，伐木头、运木材。2012年阿尔山林区实施全面禁伐后，她主动放下手中斧，开起林家乐，吃上生态饭。“现在阿尔山的山越来越绿了，景色也越来越美了，每年我都会接待五湖四海的游客，生活特别充实。”赵桂英一边忙着为游客准备午饭，一边高兴地说。现在的赵桂英一年忙下来，10多万元轻松入账，日子过得比蜜甜。

近年来，兴安盟坚持把生态保护放在优先位置，创新生态扶贫机制，坚持因地制宜、绿色发展，在贫困地区探索出一条脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的新路。目前，全盟果树经济林面积105万亩，其中盛果期面积近20万亩，鲜果年产量4亿斤、产值3.2亿元。积极申请林木良种品牌审定，夯实种苗发展基础，全盟现有自治区级林木品种8个，育苗生产经营户3000余户，育苗面积4万余亩，年产苗木2.7亿株。生态环境的持续改善和价值转化的成功实践，让全盟10.5万贫困人口走上了生态致富路，厚植了全面小康的绿色底色和质量成色。

在科右前旗，也有不少农民走上了“农业+旅游”增收致富的道路。如今，俄体镇白音村、大石寨镇三星村果园成了当地网红景点。林果栽植面积达到了22万亩，1000多户林农亩增收1500元到5000多元，人均增收1000元以上。

扛起生态保护新担当

位于科尔沁沙地北端的科右中旗，曾经满目黄沙起伏无边，贫瘠且荒凉，脆弱的生态环境一度成为制约经济社会发展的瓶颈。如今，一棵棵五角枫、樟子松、柠条、沙棘绿意盎然，牢牢拴住脚底黄沙；一片片文冠果、欧李、沙果经济林果实累累，屹立在贫瘠的土地之上；一座座沙丘或止步不前，或变矮变小，或彻底消失……沙地生态修复，不仅改善了生态环境，让当地农牧民有了绿色家园，还让他们有了通过生态致富的新路径。

全方位践行绿色发展理念，创造性进行绿色发展实践，全力建设绿色发展引领区，兴安盟生态文明制度建设不断完善，生态安全屏障更加稳固，整体生态环境持续向好，人民群众共享生态建设带来的发展红利：“三北”防护林、退耕还林还草、重点区域绿化、大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊、百万亩特色经济林等一大批营造林郁郁葱葱，完成营造林380余万亩、草原建设906万亩。全盟森林面积近3000万亩、森林覆盖率33.3%，草原面积3400万亩、草原植被盖度68.3%，各项指标均高于全国、全区平均水平。2020年，兴安盟率先在全区启动了林草长制改革试点工作。全面加大林草资源保护力度。全盟完成天然林保护面积1030余万亩、实施国家级公益林生态效益补偿面积869万亩。目前，兴安盟已经建立起以1个世界地质公园、3个国家级森林公园、4个国家级湿地公园、10个各级各类自然保护区为核心的自然保护地体系基本框架。污染防治攻坚战取得显著战果，三年行动计划确定环境治理项目302项，已经完成195项，化肥农药使用量实现零增长，土壤环境质量整体良好，全盟中心城区空气质量优良天数达到97%以上，2017年7月全面推行河长制工作以来，7个地表水考核断面水质年度平均值均达到Ⅲ类标准，污染地块安全利用率保持在90%以上。

乌兰浩特市北郊的天骄天骏生态旅游度假区，曾经是一片废弃的矿坑，当地居民以前经常在天骏山滥采石头，这里逐渐演变成为一座破败不堪、山体破损的矿石山。2017年，乌兰浩特市全面启动“城市修补、生态修复”工作，邀请国内知名设计院制定了生态修复与景观建设规划，总投资近20亿元，打造了占地近400公顷的天骄天骏生态旅游度假区。如今通过生态修复，绵延2000多米的马头形廊桥、漫山遍野的格桑花海、依山形成的清泉叠瀑……美丽的景区扮靓了城市，在草原深处上演了一场脱胎换骨般的华丽转身。

顺应绿色发展趋势，遵循自然发展规律，遵循国家和自治区主体功能区规划，制定绿色发展中长期规划。到2023年，兴安盟绿色发展引领区建设将取得实质性成果，逐步形成绿色、循环、低碳的工业、农业、服务业等绿色发展的现代产业模式，绿色产业产值占比达到90%以上。战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重超过30%。可再生能源比例达到20%，全盟清洁能源产业产值占全部工业总产值20%以上。单位GDP能耗、用水量、主要污染物和二氧化碳排放强度达到全区领先水平。城市全部建筑达到或优于国家绿色建筑标准，绿色交通体系基本建成，市政基础设施实现系统集成循环共享。自然环境优美宜居，绿化覆盖率达到37%以上，绿色消费模式和生活方式基本形成。

青山绿水，生态富民。

金山银山，产业流金。

兴安盟各族人民在建设祖国北方绿色生态屏障区中实现了经济转型发展，高品质的生态环境已经成为区域发展的特色和核心竞争力。“十四五”期间，兴安盟将始终保持生态文明建设的战略定力，以披荆斩棘的决心和魄力，走好绿色发展之路，坚决把生态环境保护挺在前头，步步为营，久久为功，全力守护好祖国北疆这道亮丽风景线，为建设美丽中国交上兴安盟的合格答卷，让北疆万里绿色长城护佑大美中国。