鄂尔多斯聚焦“三清零”打好“四张牌” 科技赋能高质量发展

2021年，鄂尔多斯市聚焦科技引领，激发全社会创新活力和创造潜能，实施规模以上工业企业“三清零”行动，即对规上工业企业无研发投入、无研发机构、无发明专利进行清零。对具备清零条件的企业，在研发投入会计账归集、研发机构组建和发明专利申报方面加大攻坚力度，大力推动规上工业企业“三清零”工作取得实质性进展，助推鄂尔多斯市经济高质量发展。

聚焦“三清零”，打好“政策牌”。鄂尔多斯市采取正面激励结合反向倒逼机制，进一步调动企业开展“三清零”工作的积极性。认真贯彻落实国家研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠政策、关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施、鄂尔多斯市“科技新政30条”研发费用奖补政策。以政策为牵引，调动企业开展“三清零”工作的主动性。采用倒逼机制，对研发动能不足的规上工业企业，财政科技资金将不予资助（补贴），并将研发投入与申报科技计划项目、享受科技奖补资金、推荐申报高新技术企业和研发机构等挂钩，促使企业加大研发投入。

聚焦“三清零”，打好“服务牌”。各旗区、市直园区科技管理部门与辖区内无研发投入、无研发机构、无发明专利的规上工业企业建立“一对一”工作对接机制，采取有效措施，指导帮助企业建立研发机构、增加研发投入、形成具有自主知识产权的科技成果，深入开展各类研发活动。根据不同企业的不同情况，建档立卡，实行“一企一策”，持续跟进服务，有序完成规上工业企业“三清零”工作任务。加强培训指导，定期组织开展科技创新政策培训，开展科技政策讲解和研发投入归集培训，指导企业规范科技创新活动管理，加大开展科技创新活动力度。

聚焦“三清零”，打好“合作牌”。鄂尔多斯市全力做好规上工业企业研发投入、研发机构建设、发明专利申请授权的统计服务工作，强化部门间的协作联动。科技部门与工信、财政、税务等部门密切配合，协同推进；科技和统计部门加强信息共享，对鄂尔多斯市承担科技项目工业企业的动态数据实时统计，做到信息统计入口、出口“一盘棋”“一张网”，实现数据统筹底数清、应统尽统，以便为企业提供更优质服务。

聚焦“三清零”，打好“宣传牌”。鄂尔多斯市充分利用各类媒体，对“三清零”研发投入攻坚行动开展专题宣传，对工作中涌现出的先进典型进行重点报道，不断扩大“三清零”攻坚行动的社会影响力。形成规上工业企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新格局，进一步提升企业进行自主创新的意识和能动性，营造浓厚的“三清零”工作氛围。

鄂尔多斯市坚定实施创新驱动发展战略，全面推进开展规上工业企业“三清零”行动，全市452家规上工业企业中，117家企业实现“三清零”。2021年新增40家实现“三清零”企业，带动全社会研发投入20亿元；建立了企业研发机构50个，申报发明专利1000多件；建成自治区级以上科技企业孵化器5家，众创空间（星创天地）44家，第一批新认定高新技术企业24家，预计年内全市新认定高新技术企业70家，科技型中小企业达到170家。鄂尔多斯市争取自治区各类科技计划项目59项，实施市级项目137项、奖补项目151项。鄂尔多斯市科技成果获2020年度自治区科技进步奖13项，伊泰集团获国家科技进步一等奖。科技人才队伍日益壮大，现有院士专家工作站5家，引进各类国际国内高端人才6人，高层次创新创业人才279人，打造了一支535人的科技特派员队伍，服务在乡村振兴一线。

今后，鄂尔多斯市将紧密围绕落实“科技兴蒙”行动，以建设国家创新型城市为牵引，推动科技创新工作开新局、谋新篇，重点在“四区”（黄河流域鄂尔多斯生态保护与高质量发展示范区、呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、“双碳”科技创新综合示范区）创建、研发投入、研发能力提升上下功夫，奋力推动鄂尔多斯市经济发展质量齐升。