达拉特旗：让河长制有名有实更有效

近年来，鄂尔多斯市达拉特旗牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕过境黄河和十大孔兑，不断完善“河长制”工作体系，通过“河长制”促进“河长治”，努力打造水清、河畅、岸绿、景美的水域环境，为经济社会高质量发展增添生态底色。

健全机制责任压实促笃行

冬日的黄河岸边，野草苍茫，霜雪银白，已经结冰的母亲河宛若一条银色丝带，蜿蜒向前。无论严寒酷暑，达拉特旗白泥井镇的镇村两级河长在每月第三周的第一天都会雷打不动来到黄河岸边，沿河一路走走停停，仔细巡河，观察黄河沿岸情况。“最近这段时间，我们主要观察黄河凌汛、封河情况以及沿岸是否有丢弃病死禽畜的现象，并向沿河农牧民宣传黄河滩区禁种、减肥控药以及动物尸体收集处理等政策。”白泥井镇总河长刘飞向记者介绍着自己近期的工作。

从2017年全面推行“河长制”以来，经过5年的体系建设，达拉特旗“河长制”经历了从有名到有实再到有效的过程，河道管护责任层级体系日益完善。在旗、苏木镇、嘎查村三级“河长制”体系中，全旗48条河流共设立河长218人，实现了“河长制”全覆盖。同时，进一步健全基层河道管护队伍建设，组建巡河巡堤小分队79个239人。旗总河长率先垂范，上岗履职，各级河长尽职尽责，用脚步丈量着每一条河流，切实做到每条河都有人管、管得住、管得好。2022年以来，各级河长累计巡河5508人次，各巡河巡堤小分队也切实发挥“百姓河长”作用，累计巡河6700余人次，清理生活垃圾约187吨。

“一根针”穿起千条线。达拉特旗在完善河长层级体系建设的同时，通过深化“河长+部门”对口机制、“河长+检察长+警长”协作机制、“河长办+部门”协作联动机制，形成河长牵头、河长办统筹、相关部门协作联动的合力氛围，把“五根指头”攥成“一个拳头”，重拳出击治理河道乱象。截至2022年12月底，已整治河道“四乱”及碍洪问题185个，累计清理各类垃圾1100吨，拆除乱建2.6万平方米，整治堆砂点86处。达拉特旗水利局、公安局、农牧业综合行政执法大队等相关部门多次开展联合执法和夜间突击检查，查处非法采砂行政立案15起，处罚16人、罚款17.9万元，查处非法采砂刑事立案6起，采取刑事强制措施6人，河道非法采砂猖獗势头得到有效遏制。

在河道问题治理方面，达拉特旗放眼长远，坚持疏堵结合、溯源治本。为了持续规范河道采砂管理，积极探索河道采砂新模式，达拉特旗在全市率先推行国企统一开采经营管理的采砂新模式。现国有公司已建设12个集中生产场地，并建立砂石运销管理“四联单”制度，实行二维码电子发票，实现追根溯源。“过去乱采、偷采的很多，既影响行洪，又破坏环境。现在统一管理以后，采砂行为规范化，执法工作负担减轻，最主要的是生态环境和行洪安全得到有效保障。”达拉特旗河长办副主任李锋说。

科技加持巡检管护见高效

为了将河长的能动作用发挥到最大，必须综合运用“人防+技防”手段，达拉特旗全力推进智慧河道建设。在黄河堤防沿线共安装监控156处，摄像头431个，实现黄河河道智慧监控全覆盖。同时完成“十大孔兑”智慧河道视频监控项目，在十大孔兑主要路口、入河口、自驾游聚集地、有采砂任务的河段和私挖盗采严重的河段安装视频监控256处，摄像头755路，全方位提升了河道信息化、智能化监管水平。

“现在沿河到处是监控，在我们河畔倒垃圾、扔死猪死鸡的现象少多了。夏天人到河畔散散心，干干净净，环境美，人的心情更美。”住在黄河畔的王爱召镇杨家营子村村民张玉玺赞许道。

守水有责、护水尽责，“河长制”的落实见效，让达拉特旗旗内流域生态环境持续向好。如今，春日的黄河湿地，候鸟翩跹戏水，碧波随风荡漾；夏日的十大孔兑，雨水奔腾入河，两岸绿意深浓，一幅人水和谐的生态画卷正在达拉特大地徐徐展开。