乌审旗：党建引领聚合力 乡村振兴赋新能

火车跑得快，全靠车头带。推进乡村振兴，党的领导就是“火车头”。在全面推进乡村振兴的过程中，鄂尔多斯市乌审旗坚持把基层党组织引领产业发展作为助力乡村振兴的重要抓手，采取“党建+”模式，通过强化政治引领、队伍引领、组织引领、人才引领等举措，走出一条“党建引领、产业富民、共建美好”的新路子。

“党建+产业”，点燃乡村振兴“加速器”。乌审旗立足各苏木镇产业基础，坚持实事求是、因地制宜发展特色产业，打造了传统奶食品、田园综合体、养殖、文旅等一批百万级富民特色产业集群，坚持以产业结构调整、培育壮大主导产业、带动农民增收为导向，针对各嘎查村自然地域条件差异较大，经济发展状况各不相同的情况，专题研究、分类指导、因村施策，探索推行“党组织＋公司＋合作社＋农牧户”产业发展模式，实施集体经济强村工程，全面推行嘎查村党组织领办股份经济合作社模式，乌审召镇乌兰什巴台村曾经是乌审旗数得着的集体经济薄弱村，经过两年发展实现了集体经济“空壳村”向“百万村”的蜕变，生物质颗粒厂、劳保手套厂等集体经济项目蓬勃发展，乡村振兴产业集聚区已初具雏形。在发展产业过程中，乌审旗坚持“谋定一个产业、引进一家企业，培植一个合作社、带动一批农牧户”“四个一”模式，以区域化党建全力助推产业转型发展，无定河镇“一带一园一区”3个联合体党委集结14个成员村构建良性循环的玉米产业发展模式，助农牧民每年每亩地可节省生产成本200元，人均增收达3000元。2021年，全旗实施了20个重点扶持嘎查村集体经济项目，并全力推进苏力德苏木昌煌嘎查滴灌带生产制造厂、无定河镇红进滩村迎街商业楼续建项目、苏力德苏木沙尔利格嘎查全自动小杂粮厂3个中央扶持壮大村级集体经济项目，切实提升了村级组织“有钱办事”能力。2021年，全旗61个嘎查村集体经济经营性总收入达4799万元，嘎查村集体经济经营性收入均达到15万元以上。

“党建+队伍”，培育乡村振兴“领头雁”。乌审旗始终坚持以党的政治建设为统领，严格落实嘎查村（社区）党组织书记旗县级备案管理和任职资格联审制度，制定印发《乌审旗嘎查村级班子和嘎查村干部目标绩效考核办法（试行）》，全面实行嘎查村干部“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构性报酬制度，有效激发嘎查村干部工作动能。出台《乌审旗乡村振兴人才支撑改革实施方案》，从加强各类乡村人才培养、畅通人才流入乡村机制、加强乡村人才激励保障等方面提出具体举措，为嘎查村择优招录社会工作者86名，精准选派包联驻村干部79名，持续推进企地合力助推消费扶贫工作，促成企地合力签约项目29个、协议金额2.6亿元。结合软弱涣散基层党组织排查整顿和农村牧区基层党建“百日集中推进”工作，对28个最强党支部开展“回头看”，制定“问题清单”122条，进一步提升了基层党组织的组织力、战斗力和凝聚力。大力实施嘎查村“领头雁”培育计划，选优配强嘎查村“两委”班子，注重从退役军人、返乡大学生、外出务工人员、致富带头人党员中选优配强嘎查村党组织书记，发现培养村级后备力量265人，每个嘎查村动态储备大学生3至5名，在全市率先实现了“一嘎查村班子三名大学生”目标。

“党建+网格”，打通联系群众“最后一公里”。实现乡村全面振兴是一项系统工程，必须要夯实乡村治理这个根基。乌审旗以“党建+网格”为基础，进一步深化党员联系群众“六个一”机制，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，真正做到把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。积极构建旗联镇、镇联村、村联社、社联群众四级基层治理架构，驻村干部和网格员定期下沉到嘎查村进行走访巡查，随时了解群众诉求，第一时间为农牧民解决困难、化解矛盾，实现了“小事不出网格、大事不出嘎查村”。全旗2067名党员与18992户农牧户结对，共计领办民生实事5468件次，2299户党员户挂牌亮身份，嘎查村、苏木镇、旗三级研究社情民意562次，解决群众关心的“急难愁盼”问题2830件，危旧房屋改造、“户改厕”“四好农村公路”等一项项民生工程顺利落地实施，全旗农村牧区基础设施不断完善，农牧民群众生产生活条件得到极大改善，幸福感、获得感进一步增强。