巴林左旗：增供给 优服务 织牢“一老一小”民生保障网

2022年5月9日，家住赤峰市巴林左旗林东东城街道建材小区65岁的姚国良大爷，因厨房下水管漏水在“养老服务云平台”上“点单”申请维修，“平台”受理“派单”后，维修人员15分钟内赶到他家，半小时维修完毕。“维修人员来得太及时了，真正解决了咱们居民的难事急事。这个‘养老服务云平台’真方便，还能使用‘数字货币’付款，我们这样的居家老年人可太省心啦。”姚大爷高兴地说。

\

姚大爷所说的“养老服务云平台”，是巴林左旗深化养老服务的创新举措。2021年6月，巴林左旗投资157万元实施政府购买养老服务试点项目，同步搭建“养老服务云平台”，构建了线下“热线电话”、线上“点单派单”相结合的服务模式，打造“15分钟服务圈”，为60周岁以上的高龄、困难、空巢、留守等居家老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维护、紧急救援等5大类服务项目，实现了居家养老服务智慧化、智能化、便捷化。截至目前，累计为居家老年人提供服务3000人次，开展服务活动10场次。

家住隆昌镇隆昌村的分散特困人员张海，2021年5月份因患脑出血导致劳动能力丧失，旗、镇民政部门把他送到查干哈达苏木特困供养“医养结合”点，经过半年多诊疗护理、康复训练，张海现已能独立行走，转为半失能人员。该“医养结合”试点是旗民政局与旗卫生健康委员会探索特困供养的新途径，将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，以医疗为保障，以康复为支撑，以养老为目标，实现了“有病治病、无病疗养、边医边养、养护结合”的养老保障模式创新。

为实现特困人员“应养尽养”，巴林左旗投资400余万元推进养老机构基础设施建设，并落实相关配套政策和资金，截至目前，已完成全旗13所敬老院撤并整合为3所区域中心敬老院工作。旗本级财政每年投入20万元，开展特困人员自理能力综合评估、护理员护理成效绩效考核，保障了特困人员的护理水平。2022年争取自治区投入资金180万元，实施特困人员适老化改造项目，为545户分散供养对象提供安全便利的适老化生活环境，该项目现已基本完工。

巴林左旗还全面放开养老服务市场，2021年3月份引进投资1.03亿元的乾怡苑康养中心建设项目，计划设置床位800多张，打造高端养老示范基地，满足养老多样化、多层次、品质化服务需求，现已完成投资4000万元。

在持续加强养老服务体系建设、完善保障机制、提高保障水平、激发社会活力，着力构建多层次、多样化养老服务格局的同时，巴林左旗还全力打造未成年人关爱保护共同体，构建未成年人关爱保护、救助帮扶工作新机制。

2022年初，十三敖包镇海兴村5岁的赵春旭（化名）被确诊为白血病，巨额的医疗费用让这个本不富裕的家庭陷入困境。村“儿童主任”报告这一情况后，旗民政局和镇政府组成工作组及时入户走访调查，为他一家三口人办理了“低保”。4月份，旗民政局又为他家发放了6万元的慈善医疗救助资金。

巴林左旗用心用情用力做好未成年人关爱帮扶工作，积极探索“1325工作法”，即强化政府主导统筹协调的一个组织保障；完善政府购买“政社家校”四方联动关爱儿童服务项目，构建“旗乡村组”四级联动网格化管理体系，坚持正确舆论导向的三项工作机制；推动“儿童督导员+儿童主任”队伍建设和“儿童之家”阵地建设两大主体建设；开通24小时保护热线，实施分类分层救助，推进“一对一”结对帮扶，打造绿色成长环境，筑牢思想道德教育主阵地等五项护助品牌。

2022年以来，“旗乡村组”四级干部走访慰问困境儿童、留守儿童1000余人次，开展关爱未成年人系列活动15场，临时救助生活困难未成年人家庭207人次，为近600名未成年人发放价值40万元的各类学习生活用品4000余件。全旗912名困难家庭未成年人纳入“低保”范畴；240名困难和重度残疾未成年人纳入残疾人“两项补贴”范围；23名孤儿、68名事实无人抚养儿童纳入基本生活保障体系。