在建设黄河流域农牧业高质量发展集聚区道路上阔步前行

农牧业是巴彦淖尔最大的特色和优势，提升河套灌区现代农牧业发展水平是我们必须完成好的重大政治任务。近年来，巴彦淖尔坚决贯彻习近平总书记关于河套灌区发展现代农业的重要指示精神，着力建设黄河流域农牧业高质量发展集聚区。

加强生态治理筑牢绿色发展根基

良好的生态环境是实现高质量发展的根基和命脉，而高质量发展又是推动生态环境治理的治本之策，只有两者统筹推进，才是绿水青山转变为金山银山的最佳路径。

近年来，黄河流域巴彦淖尔境内大保护大治理成效明显，成功获批乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程并基本完工，乌梁素海湖区水质稳定在V类，完成国土绿化271.5万亩，森林覆盖率和草原综合植被盖度分别从5.5%、26.9%提高到6.5%、28.2%。农业面源污染“四控两化”行动扎实推进，乌兰布和沙漠治理区被评为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。尤其是在2021年，《“十四五”乌梁素海流域生态环境保护治理规划》获批，完成年度投资7.2亿元，乌梁素海流域保护修复、综合治理分别入选世界自然保护联盟中国十大特色生态修复典型案例和中国改革2021年度案例。总干渠被水利部评选为全国十大最美家乡河。完成林业生态建设76.6万亩、草原修复22.1万亩，空气质量持续好转，巴彦淖尔展开了一幅天蓝、地绿、水清的水墨画。

建设高标准农田不断提高土地产出率

黄河流经巴彦淖尔345公里，滋养着1300万亩耕地上的作物和150多万人民，造就了“塞上粮仓”河套平原。但是，土地质量的不平衡，成为制约现代农业高质量发展的瓶颈。近年来，巴彦淖尔全力实施高标准农田建设，不断提高土地产出率，为建设黄河流域现代农牧业高质量发展集聚区奠定基础。

近年来，巴彦淖尔创新制定了河套灌区发展现代农业的“一意见、三办法”，即《关于贯彻落实习近平总书记对河套灌区发展现代农业提升农产品质量重要指示精神的实施意见》和《巴彦淖尔市土地流转实施办法》《巴彦淖尔市高标准农田建设实施办法》《关于推进涉农涉牧资金统筹整合的实施办法》，为项目建设、资金整合、建后运营等提供了组织、政策保障，为项目实施奠定了坚实基础。

在项目建设中，近年来，巴彦淖尔高标准农田建设项目区全部实行大破大立整治模式，已完成建设的124万亩项目区，实现了“渠沟路林田水电技管”全配套，新增耕地10%左右，森林覆盖率增加了4%~7%。委托清华大学和同衡规划设计研究院编制了《内蒙古巴彦淖尔市484万亩盐碱化耕地“改盐增草（饲）兴牧”示范工程规划》，在全国率先开展盐碱地治理集成技术比对并进行推广应用。近两年累计完成盐碱地改良20万亩。

2019年至2021年，巴彦淖尔实施高标准农田建设项目199.69万亩，投资25.17亿元，其中2019年项目建设任务全部竣工验收，2020年项目基本完工，2021年项目建设任务75.6万亩，在建面积61.37万亩，开工率81%。如今，全市高标准农田建设项目的实施取得了节水、增地、增产、增效等一系列成效，使得全市粮食单产高于全区平均水平，渠系水利用系数和耕地质量等级均有所提升，大大提升了土地产出率。2022年，巴彦淖尔将进一步加大盐碱地改良力度，实施高标准农田建设32.5万亩，不断提升土地质量，实现耕地面积和产出能力双提升，为国家粮食安全作出贡献。

打造种业“芯片”助力农业高质量发展

五原县，一个小小的县城，这里却诞生了国内最大的葵花研究机构——三瑞农科向日葵技术研究院，2020年自主研发品种种植面积占全国食葵播种面积的31%以上。

一粒种子改变一个世界。种子是农业的“芯片”，关系产业安全和粮食安全。近年来，巴彦淖尔加大种子自主研发力度，良种覆盖率逐年提升，为粮食生产连年丰收提供了关键支撑，在保障粮食安全、促进农民增收方面发挥了极大作用。

在葵花种子研发方面，近年来，三瑞农科公司加大科研力度，引领了中国向日葵品种杂交化和品质化两次技术革命，目前已成长为中国向日葵种子行业的领军企业，彻底打败了统治市场多年的“洋种子”。在小麦种子研发方面，近年来，兆丰河套面业公司和科研院所合作将常规杂交育种与分子生物技术有效结合，已选育出兆丰5号、巴麦13号等优质专用小麦品种，在自有基地和订单户推广种植。科河种业、西蒙种业等公司也在玉米种子领域持续发力，已经跻身全国种子市场20强行列。

把种子安全牢牢地掌握在自己手里，是我们一直努力的方向。从2020年5月开始，巴彦淖尔开始建设黄河流域西北地区种质基因库，对沿黄湿地有特色的种质资源进行收集、保存、推广、转化，开展种源“卡脖子”技术攻关。目前，黄河流域西北地区种质基因库种子收集工作已经全面展开，入库作物种子、地方特色作物种子20000多份。

国以农为本，农以种为先。今年，巴彦淖尔将继续开展种业振兴行动，实施种质资源保护利用、良种化水平提升、优势特色品种培育“三大工程”，推动黄河流域西北地区种质基因库升建为国家级种质基因库，新建种业园区8个，推动现代种业保育繁推一体化建设，为建设黄河流域现代农牧业高质量发展集聚区提供了接续不断的动力。

强化品牌建设提升农畜产品市场竞争力

农业要发展，农民要增收，归根结底是要发展现代农业。近年来，巴彦淖尔通过“天赋河套”品牌建设、发展优势特色产业、密切农企利益联结机制等措施，筑牢维护农牧民利益的支撑保障，让农牧民实现了资源变资产、资金变股金、身份变股东的转变，农牧民获得了更多“红利”，实现了连年持续增收。

品牌兴则产业兴。特色农产品品牌建设是农业现代化的标志之一。近年来，巴彦淖尔加快建设绿色农畜产品精深加工基地，全面打响“天赋河套”品牌，农牧民享受到了更多品牌“红利”。2021年，全市农村牧区常住居民人均可支配收入22785元，比2020年增长10.2%。

密切农企利益联结机制让农牧民享受更多产业“红利”。近年来，巴彦淖尔大力发展粮油、果蔬、肉乳绒、蒙中药材、饲草等优势特色产业，建立了紧密的农企利益联结机制，形成了多种产业融合发展模式，着力推动一二三产深度融合，把产品做到高端，把产业做到极致，让农牧民享受到更多产业“红利”。据了解，依托特色产业，近年来巴彦淖尔培育引进了恒丰、中粮、圣牧高科等知名农牧业产业化企业。目前巴彦淖尔有农牧业产业化加工企业310家，注册成立5500多个农牧民专业合作社，农畜产品加工转化率达到75%左右。通过订单契约型、服务协作型、股份合作型等农企利益联结方式，全市农企利益联结覆盖率已经达到80%以上，20万户农牧民进入产业化经营链条。近年来，巴彦淖尔农牧民来自利益联结机制方面的收入约占全部收入的75%左右。

土地流转让农牧民享受到更多资产“红利”。近年来，巴彦淖尔在充分尊重农牧民意愿、不改变土地用途、保障农牧民长远收益的基础上，运用法律保护、政策引导等手段，推动土地合理有序流转，逐步扩大全市土地流转、集约经营规模，从而增加农民收益。目前，全市土地流转面积达321.59万亩。为切实保障农牧民权益，巴彦淖尔建立土地流转价格形成机制，土地流转经营主体支付的流转收益首先用于缴纳农牧民养老保险，鼓励有条件的农牧民按灵活就业人员参加城镇职工养老保险，有效保障了农牧民权益。农牧民真正实现“土地变股权、农户变股东，有地不种地、收益有保障”，从而获得了更多资产“红利”。

好产品源于好产地。如今的巴彦淖尔，以生态理念谋篇布局，生态产业化、产业生态化渐成“标配”，农牧业高质量发展的根基越夯越实。未来五年，巴彦淖尔将深入践行习近平生态文明思想，全地域全方位加强生态环境保护，全领域全过程推动发展绿色转型，久久为功抓好黄河母亲河保护、乌梁素海流域生态环境治理，推动地区生态环境持续好转，创建国家生态文明建设示范市，成为黄河流域创新性践行习近平生态文明思想示范区，让巴彦淖尔蓝天永驻、绿水长流、青山常在。