呼伦贝尔：以开放的姿态牵手世界

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上强调，敞开大门、打开窗户。近年来，呼伦贝尔市围绕全面提升对外开放水平，打造全国最具活力沿边开发开放合作先导区的目标，深化向北开放，积极融入中蒙俄经济走廊建设，不断为呼伦贝尔开放型经济发展注入新动力。

打开对外窗口深化向北开放

经济在发展，交流在加深，开放在扩大。1989年室韦、黑山头公路口岸相继开放，1992年阿日哈沙特公路口岸开放，1993年海拉尔航空口岸开放，1998年满洲里国际公路口岸投入使用，2009年满洲里国际航空口岸经国务院批准正式对外开放，2012年额布都格公路口岸开放。

经过多年的建设，几个边境口岸相继开放，呼伦贝尔市形成了以满洲里口岸为龙头，中俄黑山头、室韦口岸，中蒙阿日哈沙特、额布都格口岸为两翼，海拉尔航空口岸为中心，布局合理的沿边开放带和发展口岸经济的框架，口岸数和过货量均占自治区近一半，全市各口岸已具备了年过货8000万吨、过客1200万人次的通关能力。

据了解，“十三五”时期，呼伦贝尔市积极融入国家“一带一路”倡议，呼伦贝尔中俄蒙合作先导区上升为国家战略，满洲里国家重点开发开放试验区建设加快推进，满洲里综合保税区实现封关运营，额布都格、阿日哈沙特口岸常年开放，额布都格、黑山头互市贸易区通过验收。电子口岸视频指挥系统建设完成，国际贸易“单一窗口”标准版在铁路和公路口岸实现全覆盖，整体通关能力进一步提高。满洲里综合保税区平行车进口试点正式启动，岭东食用菌基地企业具备自营出口条件，中俄互贸免税区展销店达到15家。2020年，满洲里海关所属机场海关正式批准设立满洲里口岸快件监管场所，这也是内蒙古首家陆路口岸快件监管场所。

开放孕育商机互贸促进发展

呼伦贝尔是一座有着开放“基因”的城市。一列列“钢铁驼队”经过这里驶向欧洲，一个个对外合作项目在此落地。近年来，呼伦贝尔市抓住“一带一路”建设机遇，全力打造中蒙俄经济走廊建设和全方位对外开放的格局，呼伦贝尔正在成为“一带一路”上国家向北开放的重要桥头堡。

2020年9月9日，海拉尔第十六届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会圆满闭幕。本届展会吸引了12个国家的304个展商参加。据了解，2005年至2020年，中俄蒙展洽会作为全面推进向北开放、积极参与“中蒙俄经济走廊”建设、深度融入共建“一带一路”的重要平台，经历16载春秋，见证了中俄蒙毗邻地区商贸文化交流的繁荣发展，成为中俄蒙三国的“黄金品牌”盛会，对中俄蒙毗邻地区深入友好交流发挥了重要作用，为促进中俄蒙三国间的经贸合作和文化交流作出了重要贡献。

随着“走出去”和“向北开放”战略的加快推进，呼伦贝尔对外经济合作持续深化。截至2020年底，呼伦贝尔与70多个国家和地区实现贸易往来，全市外贸备案登记企业共802家。全市备案境外投资企业19家（不含满洲里市），对外投资合作业务已扩展至俄罗斯、蒙古等多个国家和地区。

搭文化交流舞台建友谊沟通桥梁

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，通过人文交流，才能让发展程度、历史文化背景、宗教信仰各异的各国各地区人民产生共同话题，增强相互信任，加深彼此感情，进而夯实经贸合作基础。

近年来，呼伦贝尔市在教育领域开展了互派留学生、高校间“2+2”联合培养本科生项目，高等教育硕士生、博士生项目合作，还进行了学术交流、聘请外教等合作。同时，组织开展了互邀文化艺术代表团演出交流、重大节庆活动互访，与俄蒙友城共同举办文博展览、非物质文化遗产、文献阅读周、手工艺品展览等系列文化交流活动。

“2014年以来，呼伦贝尔学院先后派出俄蒙美荷访问团组近50批次150余人；接收俄蒙美西澳等国的高校、教育组织及个人来访55批次223人。自2002至今，该校派教师、学生赴国外参加大学生艺术节、体育比赛等活动180人次，参加国际研讨会等60余人次。通过留学、合作院校交流和参加科技文化活动等途径，近700余名学生走出国门进行知识学习和生活体验，开阔了视野，增强了跨文化交际能力。”呼伦贝尔学院宣传部负责人张阳说。

新冠肺炎疫情发生以来，中国与世界各国在抗击疫情的斗争中同舟共济。2020年11月，呼伦贝尔市与俄罗斯赤塔市以视频方式举行了双方政府工作会谈，就疫情防控和进一步推动两地友好合作事宜交换意见并签署了《呼伦贝尔市人民政府与赤塔市政府2020—2024年友好合作意向书》。在新冠肺炎疫情期间，两地政府间互致信函表示关切和慰问，呼伦贝尔市向赤塔市捐赠总价值约6万元人民币的防疫物资。

呼伦贝尔的“朋友圈”越来越大，不断描绘合作共赢的新蓝图。目前，呼伦贝尔市共与国外缔结了19对国际友好城市关系，其中与俄、蒙共缔结17对友城。

新的起点，新的征程。呼伦贝尔在改革中求突破、在开放中求发展，在祖国北疆绘就出一幅更加壮丽的对外开放新画卷。