喀喇沁旗：生态底色描绘幸福画卷

集天地灵气，汇岁月精华，这里是青山为笔绿水为墨的秀美画卷；以产业为根，绘旅游华章，这里是生态优先绿色发展的宜居之境；以脱贫为本，走复兴之路，这里是聚力脱贫、共奔小康的希望之园。

这就是塞外草原上的闪亮明珠——赤峰市喀喇沁旗！

喀喇沁是蒙古语，意为“守卫者”，公元1635年立旗。喀喇沁旗位于内蒙古东南部，地处蒙、冀、辽三省区交界处，总面积3050平方公里。曾先后获得“全国造林百佳县”“全国生态建设先进县”“全国休闲农业与乡村旅游示范旗”“国家森林旅游示范县”“中国乡村旅游发展名县”等荣誉称号。

一弯山路一折画，一波水影一折诗。近年来，喀喇沁旗坚持生态优先绿色发展理念，始终把脱贫攻坚作为第一民生工程、首要政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫目标方略，因地制宜，因村兴业，因人施策，打出了与贫困抗争到底的勇气、志气和士气，并如期脱贫摘帽：2019年4月18日，自治区政府正式宣布喀喇沁旗退出国家贫困县序列，喀喇沁由此摘掉戴了25年的国贫县帽子。截止2020年底，全旗现有建档立卡贫困人口11387户26115人全部实现脱贫，人均纯收入全部超过现行脱贫标准，稳定实现“两不愁三保障”，贫困发生率降至0%，88个贫困村全部出列。

如果说，喀喇沁的脱贫历程是一幅多彩的画，那么生态旅游扶贫就是这壮丽画卷中最动人的一抹亮色；如果说喀喇沁的脱贫事业是一首诗，那么生态旅游扶贫就是这写意诗行中最铿锵的诗意表达。

守绿水青山展绿色之美

无山不绿，有水皆清。千山花香，万壑鸟鸣，让青山装点锦绣，把祖国绘成丹青。在岁月的荏苒变迁中，喀喇沁人守护青山，呵护秀水，让秀美多姿的自然画卷涂抹出靓丽的生态底色。截至目前，全旗林业用地面积308万亩，占全旗总面积的67%。全旗森林面积275万亩，森林覆被率57.8%，

“绿水青山就是金山银山”。为打赢脱贫攻坚战，让绿水青山产金出银，喀喇沁旗坚持把生态扶贫融入脱贫攻坚的壮美蓝图，推动实现经济效益、社会效益、生态效益的三提升。

郑杰曾是河南街道马鞍山村建档立卡贫困户。家里几口人靠种地维持生活。2017年，郑杰被聘为生态护林员，负责村里1000余亩林地的防护任务，一干就是4年。

“政府聘我当生态护林员，既不耽误家里活，又能为守护绿水青山做点贡献，家里每年还能增加1万元收入，这个政策太好了！”郑杰说。

依托丰富的生态资源，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态护林员，实现家门口就业增收，是喀喇沁旗实施生态扶贫的一个缩影。

为了把脱贫攻坚与生态建设有机结合，喀喇沁旗立足实际，以生态保护为主线，几年时间内，累计投入资金3000万元，精准实施生态护林员、生态补偿、经济林建设、林下经济、生态旅游五大生态脱贫工程，助力脱贫攻坚。坚持实施生态护林员脱贫工程，2017至2020年底，全旗共选聘生态护林员483名，带动1502名贫困人口稳定脱贫。选聘8名贫困户为公益林护林员，带动22名贫困人口实现脱贫。坚持实施生态补偿脱贫工程，将公益林补偿金向贫困户倾斜。截至目前，全旗3182户7925名贫困人口，每人每年获公益林生态补偿金80元；8010户贫困户每人每年获退耕还林补贴320元。坚持实施经济林建设脱贫工程，自2017年以来，全旗累计发展经济林2.7万余亩，带动302户、556人增收。坚持实施林下经济脱贫工程，全旗75%以上的贫困人口通过发展林下种养业、采摘山野菜和蘑菇等林下产品，人均年增加收入600余元。坚持实施生态旅游脱贫工程，2014年以来，重点打造雷家营子、三家村、砬子沟村等10个生态旅游村，发展农家乐81户，带动贫困人口500余人增收，人均增收1700元。

行走在喀喇沁城乡大地，映入眼帘的是青翠欲滴的绿、是苍劲挺拔的绿，更是生机昂然的绿。那无边的绿意，既关乎脱贫增收，更蕴含无限希望！因为，绿就是喀喇沁的底色、本色和颜色！

兴旅游产业拓脱贫之源

滔滔锡伯河，奔流不息，这是喀喇沁大地上一支流动的歌；巍巍马鞍山，纵横千里，这是锡伯河畔一幅多彩的画。

一处处大自然的鬼斧神工，一幅幅壮美神秘的自然画卷，让喀喇沁多了一份诗意、一份静谧，一份从容。

走进喀喇沁旗西桥镇雷家营子村，青山秀水间，丛林密布，溪流潺潺，一派静谧的田园风光，各地游客徜徉其间，或驻足观赏，或漫步轻语，别有一份轻松与惬意。依托青山秀水、浓郁风情，大力发展乡村旅游业，不仅让雷家营子村乡村旅游风生水起，享誉市内外，而且成为带动贫困群众增收脱贫的源头活水和幸福源泉。

雷殿玉是雷家营子村2组村民。2016年被识别为建档立卡贫困户。随着雷家营子村乡村旅游产业的步子越迈越大，2017年，以外出打工为生的雷殿玉毅然回到村里，办起了民宿，由一名打工仔成了村里有名的民宿老板。短短几年时间，雷殿玉家的民宿收入已达5万余元，一家人不仅顺利脱贫，日子也越过越好。

一业兴带来百业旺。雷家营子村旅游扶贫的生动实践，是喀喇沁旗着力实施旅游扶贫的一个缩影。近年来，喀喇沁旗以“三产兴旗、旅游开路”为目标，围绕“清新喀喇沁健康生态游”的发展定位，应势而动，顺势而为，通过景区带动、项目助力、自我发展和整村推进等多种形式，激发旅游产业减贫带贫活力，奏响了一曲曲乡村旅游助力脱贫攻坚的铿锵交响。“十三五”期间，全旗旅游产业累计投入财政资金2.46亿元，带动企业完成投资数十亿元，实现旅游接待519.7万人次，实现旅游综合收入60.98亿元。全旗乡村旅游接待户141户，直接从业人员945人，其中贫困人口参与经营或直接间接就业127人。仅2020年，全旗乡村旅游接待人数就达83.7万人次，实现旅游综合收入2.76亿元，其中直接或间接带动贫困人口1562人增收，人均增收1700元。

为着力提升旅游产业带贫减贫能力，喀喇沁旗坚持强化大景区、大景点、大项目建设，不断加大旅游产业招商引资力度，依托引进的美林谷体育旅游有限公司、山戎部落文化旅游开发有限公司等知名企业，激发旅游产业活力，提升旅游扶贫实效。

其中美林谷体育旅游有限公司在提供项目扶持资金，助推村民旅游经营的同时，积极采取“村企共建，合作经营，整合资金，量化收益”模式，与小美林村合作经营油菜种植，跟美林镇政府及下辖八个村民委员会签订《财政扶贫资金资产性收益合同》，将400万元资金作为贫困户资本金量化投入美林谷生态环境项目建设，每年确保贫困群众12%的投资收益。山戎部落文化旅游开发有限公司以东局子村为主体，带动美林镇8个行政村633户贫困户1259人，每人每年享受资产性收益金700元。在项目助力上，2018至2020年，喀喇沁旗依托自治区400万元旅游扶贫示范项目资金，完成3个旅游景区项目和6个乡村旅游项目建设，带动723户贫困户、1422人，年人均增收2061.48元。2020年5月，北京市西城区投入500万元旅游扶贫资金用于美林镇美林村乡村旅游综合体建设，将每年30万元租金用于扶持美林村集体经济、设置保洁员公益岗位及无劳动能力贫困人口兜底保障及临时救助。

为带动贫困群众实现自我发展，喀喇沁旗坚持实施“菜单式”旅游产业扶贫项目，投入旅游扶贫补贴资金21.6万元，带动5个乡镇7个村15户39口人，通过独立兴办农家乐、民宿及手工体验等方式参与旅游产业扶贫项目，稳定增收。同时坚持整村推进，将资产性收益与乡村旅游、重点项目紧密结合，着力增强扶贫实效。美林镇古山村成立悠悠谷乡村旅游发展有限公司，对全村乡村旅游实行公司化管理，共覆盖87户212人。

开创新之路增脱贫之力

创新是一个民族进步的灵魂。为写好生态旅游扶贫的大文章，喀喇沁旗坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持产业路径创新，注重减贫带贫实效，激发产业发展动力，让一项项新举措、新模式、新方法成为成为引领生态旅游扶贫稳定发展的强劲动力。

作为全国乡村旅游扶贫重点监测村、中国美丽休闲乡村、中国生态文化村、全国乡村旅游重点村，西桥镇雷家营子村创新实施“产业带贫、公司带贫、大户带贫”和“就业减贫”“服务减贫”的“三带两减”脱贫模式，在促进乡村旅游产业持续壮大的同时，有力地促进了贫困群众增收脱贫。2020年，雷家营子村被世界旅游联盟列入全球百家旅游减贫案例名单。美林镇东局子村凭借罕见的冰川遗迹和独特的山戎文化，依托山戎部落文化旅游开发有限公司开发的山戎部落文化旅游区，采取“村入股、企投资”和“整村推进”模式，不仅通过门票税后收入为村民入股分红，还开发景区管理员、安全员、售票员、卫生保洁员等扶贫就业岗位65个，带动12户贫困户，户均增收4000元以上。十家满族乡十家村是中国少数民族特色村寨。为发展乡村旅游业，十家村积极开发满族宫廷粘豆包和年糕制作，让满族风味食品成为推动乡村旅游、助力脱贫攻坚的亮丽名片。截至目前，全村粘豆包加工户已发展到20余家，带动当地50余名妇女参与产业发展，增收脱贫。王爷府镇三家村依托独特的自然资源，倾力打造三家党建引领乡村旅游产业共同体，着力强化以土窑烤肉为特色的农家乐产业品牌。2020年，三家砬子沟景区累计接待游客约20万人，年平均创造收益1500余万元，增加就业100余人，带动300余人收益。

拼却心血千万点，换得新绿万千重。站在新的历史起点，为持续巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，建设生态美、产业强、村民富的新农村，喀喇沁旗将始终坚持生态优先绿色发展不动摇，持续强化生态建设成果，努力构建首都生态安全屏障，着力打造生态宜居家园，促进旅游产业可持续发展，为产业振兴、村民致富开拓新路径，积蓄新动能，奋力书写生态旅游产业发展的崭新画卷。