高新技术产业开发区：打好产改之路组合拳 筑牢由“工”变“匠”强磁场

近年来，阿拉善盟高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）把推进产业工人队伍建设改革作为园区高质量发展的重中之重，高站位谋篇布局，实打实推进深化改革各项举措，不断推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，探索出一条党政领导、工会牵头、部门协同、企业和职工广泛参与的工作新路径。一个个政策加持，一名名人才引领，一项项改革创新。如今，产业工人队伍建设改革的“全面试点园区样本”渐具雏形，打造出了一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质新时代产业工人队伍，有力促进了高新区工业经济和工业园区高质量发展。

突出党建引领为产改注入“匠心”活力

高新区始建于1997年，先后被自治区列为首批生态工业园示范点和循环经济工业示范园区，是自治区十强工业开发区、高新技术产业开发区和全区第一批新型工业化示范基地。2021年被商务部认定为国家外贸转型升级基地，同时被纳入国家高新区“以升促建”考察名单。目前，园区共入驻企业1558家，规模以上工业企业76户，主要工业产品380余种，国家高新技术企业20家，现有产业工人25500余人。共有基层工会组织240家，覆盖企业262家，应建工会企业314家，工会建会率83.4%，会员13353人。

近年来，高新区充分发挥“理论学习轻骑兵”和百姓宣讲团作用，组织宣讲员、非公党建指导员、劳模典范深入到企业一线、车间班组和产业工人中，形式多样地开展各类宣讲活动。同时，推动产业工人思想政治教育向经常化、制度化、有效化转变，持续开展送学入企活动，深入企业赠送党建、工会指导书籍2000余册，开设车间“岗前10分钟”、用好“微信实操课”，组织职工学党史，举办读书分享会、劳模先进事迹报告会等7场次；帮助企业打造党建活动阵地7家、职工创新工作室2家，不断提升产业工人队伍思想政治水平，为产改注入“匠心”活力。

这是高新区突出产业工人政治建设，引领团结产业工人坚定不移听党话、矢志不渝跟党走的一个缩影。

在产改进程中，高新区突出党建引领，坚持“党建带工建、促产改”，成立由党工委书记任组长的工作专班，及时将产改工作纳入党工委议事内容，同步调度、同步推进。第一时间确立产业工人队伍建设改革暨思想政治工作联席会议制度，科学制定产改实施方案和试点工作方案，将泰兴泰丰、灵圣作物等23家企业列为重点产改试点单位，配齐配强党建工作队伍、工会工作队伍，形成党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的党工共建推动产业工人队伍建设改革落地落实新格局。

注重素质提升助力产业工人赋能成长

“想要成为一名卓越的职业技能人才，必须要用职业化的观念武装自己，用匠心雕琢人生。”作为内蒙古五新化工有限公司的生产部长兼宗保维修车间主任，王亚许带领团队对公司设备进行维护保养并建立系统的管理办法，使得公司设备利用率提高了20%，靛蓝粉产量从900吨/月增至1500吨/月，正是职业的坚守、执着和毅力，让他实现了由一名学徒工到自治区级劳模的华丽蜕变。

近年来，高新区注重产业工人素质提升，坚持“产教训融合、政校企协同”，深化院地合作机制，与清华大学、厦门大学化工学院、内蒙古工业大学及周边职业技术学院主动对接，达成初步合作意向，建立产学研基地，培育引进产业工人2514人，着力构建产业工人技能形成体系。注重弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，2021年评选的5名全国全区全盟五一劳动奖章获得者中，产业工人占比达80%，以焦兴利、孙晟中为代表的一批“大国工匠”脱颖而出，示范引领效应不断扩大。

高新区持续深入开展主题劳动和技能竞赛，广泛开展应急救援器材大比武、安全生产月微信答题、“百年党旗红筑梦新时代”户外拓展、“筑牢安全防线献礼建党百年”知识竞赛等“安康杯”系列活动，覆盖1000多家企业单位的2万余名职工，大力营造争当技术能手和行业“大工匠”的浓厚氛围，积极发挥企业创新工作室、职工书屋、青年爱里等群团阵地资源优势，指导非公企业融合资源打造职工之家、支部活动室等阵地，为产业工人学习知识、获取信息、提高素质、丰富文化生活提供条件，全面提高产业工人科学文化素质。

与此同时，高新区鼓励和支持产业工人提升学历、考取职业资格证书，157名产业工人报名参加职业技术学院化工班、144人参加机电班学历提升教育，各类一线职工持证上岗率得到全面提升。高新区还在达康、灵圣等企业建立职工薪酬和职业技能等级、学历挂钩分配制度，在关键岗位、关键工序设立“职业技能带头人”职位，实行特岗特薪，有力提升了产业工人经济待遇。

完善服务体系全面提升产业工人福祉

近年来，高新区扎实开展工资集体协商工作，目前共指导企业签订集体合同59份，覆盖企业70家，覆盖职工9299人，签订工资专项集体合同75份，覆盖企业87家，覆盖职工10164人；组织医疗互助保障员深入建会企业开展政策宣讲，动员会员广泛参与职工医疗互助保障行动，目前共续互56家，参互职工3000余人。

在新冠肺炎疫情防控期间，高新区调动各企业500余名产业工人到核酸检测点、道路卡口提供志愿服务，组织104名民兵积极响应参加高新区应急民兵连支援额济纳旗行动；同时，还组织开展“稳岗留工”“致敬劳动夏送清凉”“八大群体慰问”等活动，走访慰问困难职工、农牧民工等1.5万余人，发放慰问金42.7万元、慰问品93.5万元，让产业工人切实感受到工会“娘家人”的温暖。

为创建和谐劳动关系，高新区先后出台《高层次人才引进和培养落实实施办法》《园区中长期人才发展规划》等惠民惠企政策，在人才公寓、就医、子女入学等方面提供高层次人才同等待遇。总投资4亿余元的乌斯太中学、第二幼儿园、档案图书馆、全民健身活动中心和大数据中心等工程相继建成，年内将投资2亿元新建小学和第三幼儿园，可以有效解决园区产业工人就医、就学问题。

在此基础上，针对产业工人子女就学难问题，高新区实施不分户籍的惠民政策，让在校学生充分享受高新区免费营养早餐、健康体检等优惠政策，全面实现义务教育公平化。创建“无假日医院”，从宁夏附院聘请引进由各学科主任、教授、博士等高端医疗专家组成的团队，到高新区综合医院开展学科诊疗，为园区产业工人提供精准、优质的医疗服务和健康咨询。

壮大队伍建设持续走深走实产改之路

在“产改”的路上，高新区坚持“强基层、补短板、增活力”，加大经费、人员向基层和产业工人倾斜力度，加大企业工会组织建设力度，园区“两新”组织中建立党组织73家、涉及党员580余人，促进工会组织和工会工作“全覆盖”。

选派包联单位党组织108名党建指导员到102家非公企业和社会组织，以“六帮一体验”的形式不断加强改革任务的落实，全社会关注、支持和参与产改的氛围日益浓厚。依靠党组织的力量，组织开展“以文塑魂提质效赋能发展优环境”企业文化品牌创建活动，把企业的形象塑造出来，进一步凝聚了企业发展合力。

近年来，高新区工会大力开展货车司机、快递员、网约送餐员等“八大群体”和新就业形态劳动者入会工作，有序消除工会组织“空白点”，不断培育和壮大产业工人队伍，切实夯实工会组织基层基础，带动基层工会真正“转起来、活起来”，更好地服务产业工人。

此外，高新区坚持“引进来”和“走出去”并重原则，以专家授课、现场教学、交流研讨等方式，提升新生代企业家、企业人才的创新意识、创新方法和创新能力，培养引领社会经济发展的高素质创业创新人才，促进企业高质量发展。目前已拥有院士专家工作站、国家级高新技术企业等科研平台载体23大类80家，拥有授权专利461项，消化吸收世界领先技术41项，自主创新技术53项，引进国内外行业高层次领军人才300余名。

高新区还不断优化“清”“亲”营商环境，党群服务中心与政务服务中心联合打造标准化运行机制，构建起“1+4+3+X”党群服务中心建设模式。创新开展领导干部“走流程”活动，通过陪同办、亲身办、监督办、跟踪办等形式，解决了“一网通”系统操作不熟悉、不动产登记环节多等各类问题20多项，倾力打造让各族产业工人办事省心、办事放心、办事舒心的营商环境，为产业工人队伍的发展壮大提供了完善的机制保障。

可看、可学、可用的经验做法，是高新区产改的宝贵财富；让先行成为“先成”，是高新区在产改之路上的自我加压。随着产改工作的不断深入，高新区将把产改工作持续推向纵深，以全面试点新的过硬成果，为开启高新区产业转型升级、绿色低碳发展新征程奏响“咱们工人有力量”的时代最强音。