通辽市：跨越追赶，增创高质量发展新优势

回首2021年，“11·5”最强暴风雪来袭，通辽市上下以雪为令、浴“雪”奋战，兄弟盟市千里驰援，众志成城打赢抗雪救灾保卫战的场景仿佛还在眼前；满洲里关联疫情突发，通辽人闻令而动、分秒必争，精准有序打赢疫情防控歼灭战，实实在在守护百姓安康的画面依旧历历在目。

挥别辛丑牛年，迎来壬寅虎年。冬奥会成功举办，党的二十大即将召开，2022年注定又是机遇与挑战并存的不平凡之年。

对于祖国北疆亮丽风景线上的通辽来说，这一年，是奋进“十四五”、开启新征程，推动绿色转型、高质量发展的关键时期，也是跨越追赶的战略机遇期、大有可为的黄金发展期。

奋力奔跑！推动绿色转型高质量发展

管护400亩地，一年能赚7万块钱，自从科尔沁区庆和镇五家子村村民邹基平从普通农民转为高品质中药材种植的“职业农民”，笑容就没离开过他的脸颊。

2018年，庆和镇与内蒙古海天制药有限公司签订合同，将全镇16个村、138块荒废林地流转给企业经营，打造高品质蒙中药材规模化种植项目。

“这多好，合同一签，啥都不用管了，还给咱钱！”这些曾经鲜被问津的荒地，给农户带来了经济效益。看到成行的沙棘树抽出新叶，蓝色的桔梗花随风舞动，农户们不敢相信这片花海绿洲，曾经是他们熟悉的那片荒地，有人还特意邀请家里的亲戚来赏花留影。

这一项目预计年产沙棘果6000吨、蒙中药材15000吨、中药饮片10000吨，在满足企业高品质主要中药材原料需求、创造经济效益的同时，还将产业链延伸至健康食品、功能性食品等领域，预计实现年产值20亿元。从荒地到花海绿洲，再到高端健康产品原料基地，这片土地创造出巨大的经济效益，而生活在这里的人们是最大的受益者。

生态优先是通辽经济社会发展始终坚持的大方向，绿色是通辽高质量发展的不变底色。

通辽市把改善生态和改善民生放在首位，坚持生态优先、绿色发展，着力推动经济社会发展全面绿色低碳转型。成立市生态保护修复重大项目推进中心，成功争取并启动实施总投资近100亿元的科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、欧投行贷款造林项目。出台推进能耗“双控”促进高质量发展指导意见，完成自治区下达的节能降耗任务。自觉担负起维护生态安全的重大政治责任，推动生态文明建设和绿色转型发展从思想认识到工作实践发生根本转变。

壬寅虎年春节前后，开鲁县吉日嘎郎吐镇四合福村的村民忙得热火朝天。“现在生产的都是各地的订单，春节期间订货量很大，部分产品只能限量供应……”开鲁县绿康富硒功能农业专业服务合作社负责人王军的情况介绍被一通订货电话打断了。“这又来了一笔大单，我得赶快让他们安排好人手……”

合作社依托内蒙古一码当鲜农业科技有限公司种植、生产特色富硒农产品，通过“公司+合作社+农户”模式，带动富硒农业发展，提升产品附加值，打造高质量绿色农畜产品生产基地，引导农牧民通过发展富硒食品产业实现共同发展、共同富裕。

通过大力发展现代农牧业，建设高质量绿色农畜产品生产基地，通辽市走出了一条“全产业链开发、全价值链提升”的农牧业现代化新路子。通辽国家农业科技园区、现代农业产业园通过验收，通辽市被确定为科尔沁牛中国特色农产品优势区，农畜产品区域公用品牌价值位居自治区前列。

不仅仅是农牧业，“高质量”三个字已成为通辽经济发展各领域不懈追求的目标——主导产业聚链成势，绿色煤电铝、玉米生物制药、中蒙医药等产业稳步发展，镍基新材料、风电装备制造等百亿级项目落地实施，“五大产业集群”产值占到规模以上工业的94%，国家支持通辽在现代能源领域开展试点，新能源装机比重达到47%；现代服务业加快发展，通辽市被列入国家骨干冷链物流基地北部大通道承载城市，开发区综合物流园区获批全国第三批示范物流园区，科尔沁500公里风景大道获评“中国最受欢迎的十大自驾路线”，霍林郭勒市入选自治区首个国家产融合作试点城市。

没有最高，只有更高。快步向前的通辽正在打造世界级小品种氨基酸生产基地、全国原料药和医药中间体生产基地，建设新能源就地消纳示范基地和全国先进的绿色能源装备制造基地，打造国家物流枢纽承载城市和骨干冷链物流基地，建设全域旅游示范区和休闲康养度假基地。

新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。新征程上，通辽赶考人正在奋力奔跑，力争交出更加亮眼的答卷。

跨越追赶！把握机遇实现“弯道超车”

聚焦优化营商环境，深化“放管服”改革，推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合；积极融入共建“一带一路”，主动融入东北、深耕东北，主攻京津冀，面向环渤海，积极对接长三角、粤港澳大湾区，推动与赤峰市协同发展；深入落实“科技兴蒙”行动，大力实施人才强市战略，突出企业创新主体地位，大幅提升科技创新对高质量发展的战略支撑能力……一系列抢抓机遇的布局正在变成跨越追赶的实践。

2020年12月31日，通辽市行政审批和政务服务局挂牌成立，标志着通辽市行政审批正式进入“一枚印章管审批”时代，企业和群众成为相对集中行政许可权改革的最大受益者。

打造“时间最短、环节最少、材料最少、服务最好”的自治区一流营商环境，为经济之“林”成长提供肥沃土壤，结合动真碰硬推进环保、统计、煤炭、营商环境等领域整改整治。通辽市规模以上工业企业利润总额增长91.7%、利润率提高3.9个百分点，市场主体由13.59万户增加到26.84万户。

“项目为王、招商为要”成为通辽经济工作的“热词”。千辛万苦抓招商、千方百计强服务，通辽市掀起招商引资和项目建设新热潮。

为强化有效投资支撑，通辽市突出“项目兴市”，一切围着项目转，要素跟着项目走，一切为了项目干，抓实全流程、全周期“项目管家”服务，以项目投资为加速器，为经济引擎“加油”。

补短板强优势，是实现“弯道超车”的必要条件。

通辽市聚焦玉米生物科技、绿色铝基新材料、镍基循环新材料、硅基新材料、新能源及装备制造、绿色农畜产品生产加工、现代中（蒙）医药产业优势，集群化发展，推行产业链“链长制”、龙头企业“链主制”，推动项目提质增效。推进企业智能化、绿色化改造，加快重点产业、重点企业绿电替代，实施一批技改升级、智能制造、节能节水改造项目，创建一批数字车间、绿色工厂、智慧矿山。实施园区强基提质工程，全面启动智慧园区建设，开展低碳（零碳）园区试点，助力企业实现跨越式发展。

在任何领域，创新驱动都是实现跨越发展的强劲动力。

除了放大传统优势外，通辽市把增强创新驱动能力作为实现经济发展“后来居上”的制胜“法宝”——开展研发投入攻坚行动，实施“双倍增”“一提升”行动，实施研发机构、科技平台“双百”培育计划，认证一批市级创新平台。聚焦重点产业、关键领域，组织实施一批科技专项，集中开展科技攻关。实施“鸿雁回通”计划，出台人才引进实施办法，提升全民科学素质。

刚刚过去的2022年春节，总金额10360万元的消费券成为最具人气的“年货”——通辽市开展“助力行业高质量发展·双节惠民促消费”集中消费行动，紧抓春节、元宵“双节”消费佳期，发放消费券，挖掘消费潜力，培育消费新动能，市民消费热情高涨，市场迎来销售高峰。

为提升传统消费，扩大新型消费，通辽市通过开展“直播科尔沁·消费促进季”“通辽网上年货节”、发放电子消费券等集中消费促进行动，推动接触型消费加快恢复。同时，出台促进商贸流通业发展政策，加快数字技术向线下赋能，提档升级城镇特色商业圈、步行街，实现“快递进村”行政嘎查村全覆盖，持续完善城乡市场体系。扶持壮大本土电商企业，做活做新农村电商，开展“放心消费”创建行动，让通辽的好产品走俏大市场。

奋力奔跑前景光明，跨越赶超道路辽阔。

我们相信，只要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能把美好愿景变成发展实景，就一定能在新一轮发展竞争中增创通辽高质量发展新优势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。