额济纳旗做好“融合、更新、精细、联通、双拥、嵌入”服务 ,创建宜居、宜业、宜游的休闲旅游目的地

近年来，额济纳旗认真学习贯彻习近平总书记关于深入推进新型城镇化建设的重要指示精神，以创建宜居、宜业、宜游的国际休闲旅游目的地和国家全域旅游示范区为目标，扎实推进城镇化补短板强弱项工作，全力做好“融合、更新、精细、联通、双拥、嵌入”六篇“文章”，城镇面貌焕然一新，城镇综合承载能力持续增强，人民群众居住环境逐年改善，生活水平和质量显著提高。

坚持规划引领，做好“融合”文章。围绕人文历史、产业特色和区位优势，进行科学规划，大力实施城乡空间布局提升工程，进一步实现多规合一、产城融合。一方面，抓多规合一。将城乡总体规划与旅游规划、乡村振兴规划等各类专项规划有机结合，着力打造科学完善的城乡规划体系，精心绘制城乡发展蓝图。另一方面，抓产城融合。围绕提升城镇品质和文化内涵，培育壮大文旅产业，始终把城区作为景区来建设，在全旗重要节点新建了一批旅游驿站、自驾车营地、游客服务中心和文化旅游街区等公共服务设施，并统筹实施水、电、路、讯、公厕等一批基础配套工程，进一步实现城镇基础设施与产业配套设施共建共用，旅游综合收入大幅增加，产城融合更加紧密。额济纳旗获评自治区级全域旅游示范区，达来呼布镇（以下简称“达镇”）先后荣获国家级重点镇、全国特色景观旅游名镇和自治区级美丽宜居小镇称号。

坚持城镇提档，做好“更新”文章。大力推进公共服务设施提标扩面，新建PCR实验室、妇幼保健大楼、残疾人托养中心和幼儿园，扩建旗人民医院，在达镇6个社区建成日间照料中心和康复训练中心。把城镇修补更新打包成道路及景观节点建设、市政基础设施建设、城市景观品质提升、街景外立面改造等工程统筹实施，新建市政道路10.1公里，道路罩面修复45.6万平米，建成慢行步道21公里、停车场31处、停车位10405个、卫生间104座，新建和修整湿地文化公园、阳光游园等4个生态公园，打造口袋公园8个，新增绿化面积137.3万平米，人均公共绿地面积达68平米，绿化覆盖率达38.9%，绿色幸福感明显增强。改造棚户区47.2万平米、老旧小区10个，新建商品房36万平米，惠及群众3989户，“住有所居”向“住有宜居”扎实迈进。

坚持以管提质，做好“精细”文章。坚持疏堵结合、精细管理，建设街头便民市场4处，整治城区摊点乱设乱摆、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒等现象，以市容善治提升了民生“温度”。建成智慧城管指挥中心，整合市政管理、环境卫生等5个专项规划，地图数据、物联网等7大系统，28条街路动态监控，信息收集、任务派遣等7套制度，推动城镇社会治理体系和治理能力现代化。大力推行常态化城市管理机制，严格落实街长制，深入开展城区环境卫生整治，全面提升火车站、飞机场、城镇出入口等重要节点和主要街路的净化、绿化品质，智能启闭城镇路灯、亮化景观灯，积极推行城镇环卫购买社会化服务工作，环卫工作效率和清扫保洁水平全面提高，居民群众生活更加方便美好。不断完善公众参与机制，设立“不文明行为曝光台”，鼓励引导广大居民积极参与城市管理，“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念深入人心。

坚持城乡一体，做好“联通”文章。积极引导农牧民向中心城镇聚集，扎实推进公共服务向农村牧区延伸覆盖，认真落实好户籍、住房、就学、就医等政策，统筹实施“美丽乡村”“兴边富民”和财政“一事一议”奖补项目261项，建成农牧民新居844套，改造危房385套、户厕554户，新增嘎查绿化33.4万平米，农村牧区人居环境整治三年行动圆满收官，有效解决了农村牧区发展短板和重大民生问题。大力推进农牧区产业结构调整，依托文化旅游产业园区培育电商经济、网红带货达人，“额济纳蜜瓜”“胡杨女人”等绿色农畜产品品牌效应凸显，全旗70%以上居民群众通过旅游专业合作社、民宿出租等形式参与旅游经营，城乡建设对农牧民群众增收致富的基础性作用日益凸显。

坚持服务国防和军队建设，做好“双拥”文章。深入贯彻习近平强军思想，站在国家安全和发展战略全局高度支持国防和军队建设，全力保障驻军部队战备执勤、训练演习、科研实验、军事设施保护等多样化军事任务，圆满完成12次载人航天发射、神舟十二号返回舱搜救回收等保障任务。主动承接军队改革中剥离的社会管理职能，在两大基地分别设立航空街道办、东风街道办、市监分局、联合执法站等地方行政机构，重点从公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、环境卫生设施提级扩能三个方面发力，实施两大基地给排水、老旧小区改造、垃圾无害化处理等基础设施建设项目49项，彻底解决两大基地建场60多年来一直想解决而未解决的基础设施陈旧、缺失等老大难问题。深入实施了边防公路、电网升级改造、安全饮水等建设工程，建设拥军主题广场，为驻旗军警部队守边固边提供更加坚实的基础保障，额济纳旗荣获全国双拥模范县六连冠、全区双拥模范旗九连冠殊荣。

坚持铸牢中华民族共同体意识主线，做好“嵌入”文章。科学管控城镇建设风貌，着力塑造延续历史文脉、体现中华文化特征的城镇空间形态、设施形态和建筑形态，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，在规划、建设、管理方面全方位嵌入。实施了民族团结广场、原生态蒙古艾力文化园建设，打造了康馨花园、阳光小区等农牧民转移搬迁安置新居，设置了以社会主义核心价值观、民族团结进步、文明城市创建为主题的文化墙、宣传广告和历史文化特色雕塑小品30余处。强化美丽城镇建设与历史传统衔接融合，复貌修缮原政府礼堂、策克边防会晤站旧址等历史建筑6处，留住了城镇乡愁记忆和文化基因，提升了各族群众的认同感、获得感和幸福感，构筑了全旗各族人民共有的精神家园，额济纳旗荣获“全国民族团结进步示范旗”称号。