乌海市：出实招稳就业 夯实民生基本盘

就业关乎千家万户福祉，一头连着老百姓的饭碗，一头连着经济社会发展。近年来，乌海市积极落实就业创业政策，不断完善就业服务体系，大力优化营商环境，就业形势保持了稳中有进的良好局面。

强化政策保障援企稳岗促就业

“这里是‘助力企业发展优化营商环境’保障企业用工专项行动网络直播招聘会，欢迎大家进入直播间，祝愿大家能够找到心仪的岗位。”这是2022年乌海市人社局主办的首场网络直播招聘会的现场。

2022年以来，乌海市已陆续组织“就业援助月”“春风行动”、女性专场、高校毕业生专场等网络招聘活动49场，参会企业达1021家次，提供岗位37636个次。与自治区内外42家专科院校建立了政校企合作模式，为产业园区引进产业技能人才1345人，有效解决了产业技术短缺问题，“点对点”帮助423名农牧民工返岗复工。

近年来，乌海市持续完善和落实稳就业政策，围绕贯彻落实国家、自治区新一轮就业政策，配套细化了《面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业认定办法》《就业创业培训管理办法》《创业担保贷款实施细则》《提高就业困难人员社保补贴标准》，调整失业保险缴费基数等配套执行政策，不断丰富政策“工具箱”，着力打好稳定和扩大就业政策的“组合拳”。

乌海市持续推进社保费“缓、降、返”等政策落地见效，以“真金白银”的扶持助力企业发展。对符合条件的企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。其中对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等特困行业，在2022年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，2022年预计将为企业减负6000余万元。推行稳岗返还“免申即返”，累计已为1160户企业返还资金1745万元，惠及职工5万余人。

稳定就业形势推进重点群体就业

乌海市紧盯重点群体就业，坚持分类施策，多措并举，不断拓宽就业渠道，强化帮扶精准性，提高重点群体就业率。开展“七大行动”，全力促进未就业高校毕业生就业，2021年以来，安置高校毕业生就业2484人，提升就业能力513人。做好就业困难人员就业工作，进一步加大就业援助力度，取消就业失业登记户籍限制，允许常住地符合条件的就业困难人员申请享受社会保险补贴和公益性岗位安置政策，实现零就业家庭动态清零。2021年以来，就业困难人员实现就业1807人，累计为公益性岗位安置328名人员上岗，每年平均为符合条件的近4000名就业困难人员发放社保补贴近2000余万元。

乌海市精准做好失业人员再就业工作，对所有失业登记人员实行实名制管理，2021年以来，失业人员实现再就业5426人，为1478名失业人员发放失业保险金1827万元，为2374名失业人员发放失业补助金1550万元。扎实推进就业扶贫和乡村振兴衔接工作，积极帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业，帮助已经就业的脱贫人口稳定就业。

乌海市加强培训提升就业创业能力，深入推进“技能乌海”行动，进一步扩大培训规模，多渠道、多种形式开展就业技能培训，提高培训质量，提升就业能力。开展职业技能培训，针对劳动者不同培训需求，围绕化学反应生产工、化工操作、母婴护理、家政服务、手工编织、建筑类等重点专业开展培训。深入实施失业保险技能提升“展翅行动”，共为1191名参保职工发放技能提升补贴191万元。发挥职业技能等级认定机构作用，进一步健全技能人才多元化评价机制，大力开展高技能人才培训和技能等级认定工作，畅通拓宽技能人才成长通道。

创业带动就业提升创业服务能力

乌海市深入推进“创业乌海”行动，发挥创业带动就业倍增效应，优化创新创业环境，提升创业服务能力，释放创业带动潜力。加大创业担保贷款支持力度，有序扩大合作银行范围，提高贷款便利度。推行“经办银行前置推荐”模式，将创业担保贷款吸纳入各经办银行的信贷产品种类，进行重点宣传和推广，2021年以来，共发放创业担保贷款268笔6559万元，带动就业岗位1437个，累计贴息1370.6万元。

乌海市大力营造大众创业、万众创新的良好创业生态，增强创业活力。成功举办乌海市第二届创新创意大赛，吸引47个团队和项目参加参赛，涉及制造业、现代服务业和青年创意等多个领域，对18个优秀项目给予表彰，将推荐8支参赛团队参加自治区创业创新选拔赛。整合各类场地资源，依托现有产业园区、专业市场，通过改造建设、利用建设、嵌入建设等方式，建成各类创业园（孵化基地）7个，累计入孵创业实体715户，带动就业4608人，创业带动就业的倍增效应日益凸显。

强化服务保障提高就业服务效能

2021年7月，乌海市上线“公共就业服务网”，同时与自治区“四位一体”公共就业服务云平台对接，成为自治区首家对接成功的盟市平台。2021年10月中旬，乌海市公共就业服务大厅正式启用，成为集“人社综柜+公共就业+人才招聘+创业服务”于一体的一站式经办服务大厅，也是自治区首家线上线下集成的智慧人力资源市场。

乌海市以数字赋能服务转型，全方位提升公共就业服务效能。积极推进“一刻钟社区生活圈”、社银一体化和智慧乌海就业创业高频事项受理清单，将就业困难人员认定、失业保险金申领、灵活就业社保补贴申领等业务延伸至各个社区。目前，首批16个“社区人社服务工作站”已投入使用，并将逐步扩大推广。全面推行“综合柜员制”，就业创业等5个主要事项33个子项综柜经办全部顺利运行。

乌海市落实优化营商环境“五减三最”工作举措，进一步压缩失业保险金申领、就失业登记等高频事项办理时限，34项公共就业服务事项共压减办理时限409天、减少申请要件81个、缩减办理环节13个，明确了28项为即办件。

接下来，乌海市将全面落实促进就业创业的政策措施，不断扩大就业规模，优化就业结构，让居民能够享受更专业、更高效的公共就业服务。