鄂尔多斯市康巴什区：生态立城 打造绿色发展高地

近年来，鄂尔多斯市康巴什区始终坚持以人民为中心的发展思想，推动绿色高质量发展成为实现保护生态环境与保持经济稳中向好的双赢之策，使绿水青山“底色”更重，金山银山“成色”更足，完成了由一张白纸到一幅绝美风景画的跨越，实现了从贫瘠荒原到现代化新城的腾飞。

绘就生态底色夯实绿色高质量发展基础

鸟群欢，人群欢，欢声笑语飘云端。乌兰木伦河畔，山水如画绿生金。一直以来，生态是康巴什区的“金名片”，绿色是这座城市发展“高颜值”的最佳标签。

从建设伊始，康巴什区的广大建设者就坚持低碳环保、生态宜居，将建设“城在园中、园在城中”的生态型城市确立为城市的发展战略之一，按照建设“全域大景区”的理念和目标，打造出“城区园艺化、城郊森林化、小区景观化”的三级梯度城市生态，让“城市建到哪里，绿色就延伸到哪里”。

出手就是“大手笔”，康巴什区更下了“绣花功”。在推动城市绿化升级提质过程中，康巴什区把“低层、低密度、低容积率、高绿化率”的城市风格与“节约型、艺术型、景观型”的园林绿化结合起来，在公园里增花、在道路上增彩、在广场中增色。在主城区外围，大力推进植树增绿工程，营建多树种、多层次、多色彩的城市森林景观。立足打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。

在前行的道路上，康巴什区做活了一篇“绿文章”，生态“家底”越来越厚实，凝聚起了绿色发展的磅礴力量——

目前，康巴什区建成区绿化覆盖面积1638公顷，城区绿地覆盖率达41%，基本实现“四季常绿、三季见花”；人均公共绿地面积76平方米；年均空气质量优良天数稳定达到310天以上；先后荣获国家森林城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范区、“2020中国最具幸福感城市·幸福宜居之城”等一系列殊荣。

相关数字和荣誉的背后，彰显着康巴什区绿色发展的十足成色。

昔日的不毛之地，如今变成了塞上的绿色明珠，康巴什人也开始探索：这场“绿色接力赛”该如何继续跑好？

在《康巴什区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，“守好筑牢城市生态屏障”单独成章，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护勾勒出施工方略，未来绿色发展蓝图正加快展开。

如今的康巴什大地，风光无限好。大家充分感受到，草原明珠康巴什正乘风破浪、一往无前地在绿色高质量发展之路上奋进。

做强城市经济蓄积绿色高质量发展后劲

近年来，康巴什区深入贯彻新发展理念，促进经济社会发展全面绿色转型，基本形成了以文化旅游、商贸会展、总部经济、健康养生、电商物流等为主体的多元产业体系，地区生产总值年均增速达5.3%。新产业崛起，新动能澎湃，康巴什区加快构建极具竞争力的现代化产业体系，让城市发展的动力更足、活力更强。

生态铸魂、绿色奔跑，文旅产业成为康巴什区发展的强大引擎。

作为以城市景观为载体的国家4A级旅游景区，康巴什区树立了“景城一体”的发展理念，积极探索出一条以“景城规划一体、景城管理一体、景城服务一体”为特征的全域旅游发展之路。

依托青山绿水，康巴什区将好风光“卖”出了好价钱，“生态旅游饭”越吃越香。据统计，仅2020年，康巴什区接待游客约326万人次，实现旅游综合收入11亿元。

在发展绿色经济、推进产业提质的道路上，康巴什区严把项目的引进关，坚决做到不让高耗能、高耗水、高污染企业进入，不让外地淘汰落后产能落户。康巴什区着力构建与品质城市发展相适应的现代化产业体系，努力把康巴什区打造成为更具实力、更富活力的“幸福城市”。2020年对接招商引资项目70项，签约和落地项目30项，涉及总部投资约17亿元。神华物资供应中心、神华设备检测站、国家能源集团物资有限公司鄂尔多斯采购中心、中石化鄂尔多斯分公司等公司总部顺利完成注册，总部经济发展质量不断提高。发放惠民电子消费券1000万元，各类批发零售商业网点总数增至910家，商业氛围持续提升。电商物流加快发展，新增快递驿站30个，全年快递进港量1300万件，出港量96万件，快递业营业额约2400万元。

在黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆城市群及呼包鄂乌协同发展等一系列国家、自治区重大战略机遇叠加中，康巴什区不仅生态地位突出，发展潜力更是巨大。未来五年，康巴什区将处于做优做强主导产业的关键期、经济社会高质量发展的机遇期，必将大有可为，也必将大有作为。

优化营商环境塑造绿色高质量发展优势

在全面深化改革的大棋局中，康巴什区争当“改革先锋”，把优化营商环境作为发展的“命门之穴”，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市。

2020年11月27日，在康巴什区政务服务中心大厅“一事全办、一证照通”服务窗口，餐饮店负责人郭传坤领到了他的“行业综合许可证”。这是自治区首张“行业综合许可证”，标志着“一证（照）通”改革在康巴什区正式全面推行。

一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式，实现了从“政府端菜”到“企业点菜”的转变，这样的创新制度供给让郭传坤很满意。

康巴什区持续优化营商环境，深化简政放权，深入推进行政审批制度改革，累计承接国务院、自治区、市行政权力事项10项，取消行政许可90项。全面推行“多证合一”，开办企业办理时间减少到5个工作日，个体工商户手续齐全即时出证。推行“一窗受理”和“无差别办理”工作模式，“一网通办”率达到98%以上。投资项目一站式审批服务中心高效运行，7家单位58项项目投资审批事项全部入驻。

市场经济条件下，人才、资金、项目等都是“择良木而栖”，哪里营商环境好、服务水平和办事效率高，资金就往哪儿流、项目就在哪儿建、创新创业就在哪儿兴。

康巴什区深入践行“管家式”服务理念，推广“五星级店小二”服务模式，建立“一对一”企业联系制度和领导干部走访回访企业制度，切实帮助企业攻克难题，做到“有求必应、无事不扰”，用不断优化的营商环境激活绿色高质量发展的“一池春水”。

尊商、重商、亲商、安商。以磐石之心下好简政放权先手之棋，以敬民之心行好放管结合之道，以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，更好地增强市场信心、社会信心、企业信心，稳住经济基本盘，康巴什区正在全力打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。今天的康巴什，站在了大发展、大跨越的重要历史关口，肩负着在新的历史起点上以“两山”理念为引领，开辟绿色高质量发展新征程的重大使命。绿色崛起蓄势待发，干部群众士气如虹，必将驰而不息，久久为功，全力打造出一个生态美、产业兴、百姓富的美丽康巴什。