鄂尔多斯市东胜区：“三强化”助推民营经济高质量发展

近年来，鄂尔多斯市东胜区委统战部认真学习贯彻习近平总书记对新时代民营经济统战工作作出的重要指示，围绕“两个健康”（即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）主题，服务中心工作、主动作为，推动东胜区民营经济统战工作高质量发展。4家民营企业入围2022年中国民营企业500强。

强化政治引领夯实民营经济人士思想根基

以思想引领为主线。东胜区聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展民营企业家素质提升工程，制定实施《东胜区民营经济人士教育培训工作规划》，先后组织300余名民营企业家赴井冈山、红旗渠、西柏坡、延安等红色教育基地开展理想信念教育活动15批次。成功举办“东胜区商协会会长特训营”“企业赋能营”“好家风、商传承”等36次专题学习培训，参训人员近5000余人，增进了民营经济人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

以党建引领为抓手。东胜区以“喜迎二十大奋进新征程”“庆百年华诞携手向未来”等为主题，通过开展集中学习、重温入党誓词、书记讲党课、颁发“光荣在党50年”纪念章等方式把党建与民营经济工作结合起来，大力推进民营经济党的组织和党的工作“两个覆盖”，积极探索非公党组织活动途径和方法，走出了一条党旗红、商会兴、企业强的三方互促互进的发展之路。近年来，东胜区在非公企业先后建立党组织235个，发展党员2428名，其中2名民营企业家被授予“自治区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”“自治区杰出人才和突出贡献专家”称号。

以特色活动为载体。东胜区引导民营经济人士践行社会责任，积极参与脱贫攻坚、乡村振兴和捐资助学等活动，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，先后组织开展“百企促脱贫、全面建小康”精准扶贫产业结对、“万企兴万村”“众薪助农”助力乡村振兴等活动，东胜区185家民营企业和商协会投入1.05亿元在27个村开展“百企帮百村”“万企兴万村”活动。东胜区各商会组织和民营企业为抗击新冠肺炎疫情捐赠款物折合人民币达2亿元。内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司、内蒙古汇能煤电集团有限公司荣获首届“内蒙古慈善奖”，内蒙古伊泰集团有限公司先后五次荣获“中华慈善奖”。

强化沟通协商健全民营经济统战工作制度

建立专项协调机制。东胜区依托区委统一战线工作领导小组、非公经济专项推进领导小组“专全”结合会议机制，主动研判民营经济发展动态和民营经济人士思想动态，形成促进民营经济高质量发展和民营经济人士健康成长的工作合力。东胜区工商联与区总工会、人社局建立了劳动关系三方协调机制，联合印发《东胜区构建和谐劳动关系工作实施方案》，通过信用门户网站发布和谐劳动关系“红黑”名单，开展行业领域内的信用信息查询，推广使用信用报告。

建立挂钩联系机制。东胜区完善区级领导联系民营企业、商协会工作机制，29名县处级领导挂钩联系87家重点民营企业，定期了解实情、帮助企业解决融资难、开拓市场难、政策落实难等问题，2022年帮助民营企业解决问题70余件，组织协调发放支持复工复产贷款900万元。成立“非公经济人士之家”，实施《东胜区工商联推行兼职副主席、副会长担任轮值会长工作安排》《东胜区工商联（总商会）主席、副主席联席兼职副主席、副会长、执委工作制度》，搭建起沟通交流平台。

建立服务联动机制。东胜区加大对重点民营企业的全生命周期服务，不断延伸“统战之家”“镇街道基层商会”服务半径，构建起“请企进法”“送法入企”“法治体检”“满意全测评”四种互动工作模式。深入实施“外智融入创新院”“组团转型孵化园”“转型发展指导员”项目，选聘9名“转型发展指导员”联系27家民营企业，协助民营企业做好转型发展指导工作。发挥外阜商会桥梁纽带作用，在广东省、四川省分别成立了招商引资、招才引智商会联络处，搭建起协同发展沟通交流的平台，形成内引外联，互联互通的招才引智新格局。启动“寻找合伙人”招商引智活动，先后有36名优秀人才被认定为首批东胜区“胜都英才”。

强化方式方法优化民营经济健康发展环境

搭建参政议政平台。东胜区借助工商联桥梁纽带作用，加大对非公经济人士的政治安排工作，先后推荐108名企业家担任市区两级人大代表、政协委员，3名民营企业家担任自治区工商联兼职副主席（副会长）。围绕东胜区委、区政府中心工作、民营经济发展中的痛点难点问题等，积极建言献策，形成《东胜区非公有制经济发展现状及存在问题研究》《东胜区民营经济发展环境情况调查》等高质量调研报告10余篇。

致力优化营商环境。东胜区加强与税务、财政等部门的衔接沟通，推动减税降费和助企纾困政策落地落实，完善政企沟通协商和定期互访通报机制；编制2022年度金融机构金融产品介绍册，为进一步提高政金企对接效率夯实基础。截至10月底，协调金融机构向中小微企业发放贷款3299笔126.74亿元；推动政法、公安、检察院、法院、工商联等六部门共同制定了《服务保障民营经济发展优化法治化营商环境联席会议制度的实施方案》，举办了5场次“迎接二十大、优化法治化营商环境”主题活动，东胜区工商联3对典型事例被评为全国工商联系统典型事例。

推动践行新发展理念。东胜区加强统筹协调，与成都、西安等8个地方工商联缔结友好商会，开展交流活动20余次。借助羊绒羊毛大会的品牌效应，加快“多元化”和“走出去”战略，以鄂尔多斯集团为代表的民营企业走向国际市场，企业品牌形象和地区影响力持续提升。积极落实《工商联所属商会改革重点任务推进方案》，在支柱产业、主导产业间组建商会，以商会建设助力产业链布局，服务地方经济高质量发展。目前，东胜区已建镇（街道）商会12个、异地商会2个、行业商会5个。