巴彦淖尔市临河区：高标准建良田 底气足保丰收

仲夏时节，万木葱茏，生机勃发。漫步临河区狼山镇高标准农田建设项目区，但见阡陌纵横、路通渠连，田块整齐排布，笔直的田埂向远处延伸，青翠的禾苗轻吟着丰收的希望，一幅沃野平畴美丽画卷。

“这一片是2021年高标准农田建设项目，共5万亩，涉及我们村土地2.14万亩，全部完工了。”狼山镇西乐村党支部书记杨德强指着眼前大片平整的土地高兴地说，“以前的土地你家一亩、他家几分，不整顿。现在建成高标准农田，每家每户的地都连成片，便于耕种了，流转价格也涨了很多。”

临河区2021年高标准农田建设项目面积17万亩，涉及白脑包镇、乌兰图克镇、狼山镇、新华镇、城关镇、狼山农场、八一乡7个乡镇，总投资20533.77万元，于2021年10月开工，2022年5月底全部完工，6月完成市级竣工验收和上图入库工作。

四方联动形成合力

近年来，临河区建立了区委政府、行业部门、乡镇村组、农民群众“四方”联动机制，形成工作合力，倒排工期、挂图作战，快速推进高标准农田建设项目。

为贯彻落实国家藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力，扛稳粮食安全的重任，临河区委、政府牢牢抓住粮食这个核心，做实现代粮食产业经济发展基础，努力实现农业增产、农民增收。部门层面，临河区实行“四个一”工作机制，即“一个项目、一名干部、一套方案、一抓到底”，采取包联包片措施，任务到岗、责任到人，通过驻地现场办公，全程督导工程质量，狠抓工程进度。乡镇村组层面，由包村领导、分管领导、村党支部书记、村民小组长组成“四人小组”，开好村“两委”会议、村民代表会议、全体村民会议和设计对接会议，充分发动群众，有效调处社会矛盾。农户层面，落实“两个签字”义务（项目实施确认签字、设计成果确认签字），行使“四项权利”（知情权、选择权、参与权、监督权）。

早谋划严把关

在工程建设上，临河区严把启动、设计、监理、施工四道关。启动阶段实行“八个早”，即工作压力传导早、实施方案制定早、建设地点落实早、专业队伍组建早、实地勘测完成早、工作经费到位早、督查机制启动早、瓶颈矛盾问题解决谋划早。“比如，通过引导大破大立项目区农民不进行秋浇、调整农作物种植结构等措施，合理延长了秋收后到封冻前的施工时间。针对工程量大、工期短的实际和保春灌的需要，采取衬砌渠道回填碾压等措施，加快了施工进度。”临河区农牧局局长李泉介绍道。

在设计阶段，临河区实行“六从严”，即从严选择建设地点、从严把牢设计关、从严执行征求村民意见制度、从严优化实施方案、从严规范施工要求、从严督导工程进度。

在项目管护上，临河区实行“两治”管理，同向发力。“法治”管理方面，对设计单位、施工单位、监理单位实行合同化管理，将常态化问题的解决约束条款，纳入合同管理；未细化的程序、内容，及时出台相应文件予以补充，切实做到有约可依、有约必依、执约必严、违约必究。“自治”管理方面，充分发挥项目区乡镇村组作用，在农田林网管护、衬砌渠道养护、桥涵口闸维护等方面，实行分片包段责任制，切实做到管护项目到组、管护责任到人。

建良田惠民生

通过实施灌溉与排水工程、土地平整工程、土壤改良工程、田间道路工程、农田防护林工程，高标准农田项目区田成方、林成网，渠相连、路相通，旱能灌、涝能排，达到了“增地、增效、增收、省水、省力、省钱”效果。

正驾驶着四轮车给玉米苗松土的狼山镇西乐村四组村民张磊说：“现在种地可省事了，都是成片的地，路、渠配套，农业机械出入方便，而且旱能灌、涝能排，丰收更有保障了。”

实施高标准农田建设项目，改善了土地灌排条件，据测算，每万亩年可节水56万立方米；改善了道路交通条件，农业机械能方便进入田间作业；新增耕地3%左右；大破大立片内通过重新调整土地，实现了集中连片种植，降低了经营成本，提高了土地流转价格；实现了农田林网化，提高了抵御风灾、冻灾、雹灾等自然灾害的能力；实施改良土壤和增施生物有机肥措施，提高了土地等级，增强了土壤肥力。项目实施后，亩可增产10%以上。