生态文明理念在锡林郭勒大地落地生根

锡林郭勒草原是内蒙古草原的主体部分，可利用草原面积占全区的26.5%，分布的草地类型和植被种类最为齐全，最南端距首都北京仅180公里，生态地位极其重要。

“保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。”习近平总书记的殷切嘱托言犹在耳。

锡林郭勒草原各族人民始终牢记总书记的殷切嘱托，像保护眼睛一样保护草原生态环境，像对待生命一样对待草原生态环境，坚定不移走以生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，为筑牢祖国北疆重要生态安全屏障接续奋斗、再谱新篇。

生态文明建设走向制度化常态化

一场透雨之后，初夏的草原满眼新绿，一片生机盎然。然而，锡林浩特市巴彦宝拉格苏木巴音哈日阿图嘎查牧民斯琴图1万多亩草场上却不见牛羊。由于正处在春季禁牧期，他把近700头（只）牲畜圈起来饲养，给草场“放了假”。“我觉得春季禁牧对保护草场大有益处，因为此时的牧草刚刚发芽，经不起牛羊们‘折腾’，一个多月的休牧能让草场休养生息，还可以防止牲畜春季‘跑青’，有效降低掉膘率。”斯琴图说。

2018年以来实施的春季牧草返青期禁牧政策，是锡林郭勒盟以制度之力筑牢生态文明之基的生动实践。

党的十八大以来，锡林郭勒盟把制度体系建设作为生态文明建设的根本保障，立足本地实际，深化生态文明体制改革，先后出台《加快推进生态文明建设实施意见》《进一步加强草原保护利用建设促进全盟草原生态持续好转的实施意见》《禁牧和草畜平衡监督管理办法》《草原承包经营权流转管理办法》等90多个制度性文件，初步形成一套较为完整的制度体系，生态管理逐步迈入了规范化常态化轨道。

探索实行《领导干部生态环境损害责任追究办法》《旗县市（区）党委书记抓生态建设述职制度》及约谈问责制度，编制完成草原、森林等资源资产负债表，在全区率先建立领导干部生态环境保护任期考核制度，全面落实领导责任，推动林草生态保护建设各项措施落地见效。

以生态功能区、敏感区、脆弱区和生物多样性优先保护区为重点，将盟域面积的64.18%划入生态保护红线，实行严格保护。全面推行河湖长制、林长制，持续修复退化草原，草原植被盖度达到50.7%，生态安全屏障得到进一步巩固。

2020年全国两会后，锡林郭勒盟研究制定了《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神进一步加强草原生态保护与建设的决定》，细化实化具体落实措施。2021年以来，又启动国家生态文明建设示范盟创建工作，结合实际提出了相应的措施以促进指标达标，目前36项创建指标中有20项已达标。

用最有效的措施“增绿”

2021年10月14日，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议上，自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》，“锡林浩特退化草原生态修复项目”作为唯一入选的草原生态修复典型案例，是联合国向世界推荐的可复制、可借鉴、可推广的草原生态修复样板。

锡林浩特退化草原生态修复项目是锡林郭勒盟扎实推进生态保护重点工程的一个缩影。

近年来，锡林郭勒盟充分依托京津风沙源治理工程、草原生态保护补助奖励政策等生态建设工程，结合实际，坚持自然修复与工程措施相结合，相继组织实施了浑善达克和乌珠穆沁两大沙地综合治理、水系湿地保护治理、重点区域造林绿化、矿区环境治理等重大生态修复工程，实施自然保护区规范管理三年行动，加快推进锡林河30公里生态景观带建设，不断提升生态系统质量和稳定性。

党的十八大以来，除国家生态补奖资金外，锡林郭勒盟投入草原生态保护资金40多亿元，力度之大、前所未有。与新世纪前10年平均值相比，近5年，锡林郭勒草原植被盖度平均值提高3.84个百分点，森林覆盖率提高到7.54%。防止沙地向南扩散的浑善达克沙地南缘长421公里、宽1至10公里的锁边防护林体系和防止沙地向北部草原地区扩散的长445.3公里横跨8个旗县的防护带已形成；沙地内部人工草地面积比例从不足9.3%上升到29.56%；流动半流动沙丘面积由2000年的1768万亩减少到目前的710万亩，沙地局部地段植被开始恢复。

点燃高质量发展的“绿色引擎”

2017年，阿巴嘎旗巴彦德力格尔嘎查牧民巴亚斯古楞处理了1000多只羊，购进了100多头优质西门塔尔牛，走上了“减羊增牛”之路。他说：“从事畜牧业生产不但要考虑经济效益，更重要的是要算好生态账，生态好了，才能持续发展。”

像巴亚斯古楞一样，保护好这片绿水青山，为子孙后代留下美丽家园，已经成为锡林郭勒各族群众的共识和自觉行动。

党的十八大以来，锡林郭勒盟在习近平生态文明思想的指引下，坚决摈弃以牺牲草原生态环境为代价的发展，寻找经济发展与保护生态的最佳结合点，主攻现代畜牧业、清洁能源产业、文化旅游业三大产业，坚决向绿色要GDP，坚决向绿色要未来。

畜牧业是锡林郭勒盟基础产业，与草原生态有着密不可分的关系。2016年以来，锡林郭勒盟深化畜牧业供给侧结构性改革，实施“减羊增牛”战略，推动数量扩张型传统畜牧业向质量效益型现代畜牧业转变，全盟牧业年度牲畜存栏量连续呈现负增长，控制在适宜的载畜量范围内，草原生态压力进一步缓解。

把清洁能源发展作为工业发展的主攻方向，着力改造提升传统资源型经济，让黑金“绿”起来，延长产业链、提升附加值。两条特高压通道先后投运，5个配套电源点陆续投产，火电总装机达到1434万千瓦，居全区第二位，资源就地转化水平显著提高；新能源总装机达到1145万千瓦，居全区首位，占电力总装机比重45.6%，为锡林郭勒盟新能源经济首当其冲实现“两个率先、两个超过”发展奠定了坚实的基础。

2020年以来，锡林郭勒盟不再在草原开口子新上矿山开发项目，不再在草原核心区规划建设风电、光伏项目，统筹推进生态保护和经济发展，努力从根本上减轻日益趋紧的生态环境承载压力，促进永续协调发展。

生态环境质量的好转，带动了旅游业持续发展。锡林郭勒盟充分利用草原生态和独特民族文化优势，遵循“核心突破、多点提升、配套发展、全域旅游”的思路，大力实施“旅游+”战略，推动文化旅游业成为支柱产业、富民产业。规划建设“千里草原风景大道”，以元上都遗址保护展示、锡林郭勒游客中心等重点文旅项目为支撑，加快推动多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区等重要节点建设，全力打造全域旅游示范区，使锡林郭勒文化旅游业在“壮美内蒙古·亮丽风景线”中更加熠熠生辉。

绿水青山就是金山银山。以绿色发展为底色的锡林郭勒，在生态文明建设的道路上，铿锵前行。