达拉特旗构筑大生态 打造人与自然和谐发展的“达拉特样板”

在鄂尔多斯市第五次党代会上，市委书记李理所作的报告中指出，要坚持把绿色生态作为最大价值，推动全域生态系统质量和稳定性全面提升，打造山水林田湖草沙系统治理样板，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，让鄂尔多斯天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美。

之后，李理又在参加达拉特旗代表团讨论时，第一条就提到要“构筑大生态”，把黄河流域生态保护和高质量发展作为头等大事研究谋划，以治沙、治滩、治孔兑为抓手，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，确保黄河安澜。

达拉特旗藏身于库布其与黄河这张“弓弦”之中，区位独特，几十年的发展史，同时也是一部波澜壮阔的生态史。尤其近年来，在“生态优先、绿色发展”的理念下，达拉特旗厚植生态底色，致力于打造人与自然和谐共处的“达拉特样板”，成果卓然。

在达拉特旗库布其沙漠的腹地，放眼望去，金色的大漠与蓝色光伏发电板交相辉映，成为一道壮丽的风景。2017年，达拉特旗把荒漠化防治作为建设我国北方重要生态安全屏障、促进经济高质量发展的重要战略举措，开始在库布其沙漠谋划建设占地10万亩、规模为200万千瓦的光伏治沙项目。2017年11月30日，总投资37.5亿元的一期50万千瓦项目得到国家能源局批准，并在2018年5月29日开工建设，12月10日实现一次性全容量并网发电，并成为全国最具规模的沙漠集中式光伏发电基地。

“过去我们搞沙漠治理，为生态环境的进一步改善打下了良好的基础，整体治理率已达到25%，但只是停留在治理的层面。沙漠里既有土地，又有光资源，所以后来我们通过光伏治沙，用工业化的理念治理沙漠，建设‘沙漠经济先导区’，可以将沙漠资源有效利用。”达拉特旗发改委相关负责人说。达拉特光伏发电应用领跑基地转变了以政府投入为主导的传统治沙模式，把沙漠治理与科学利用有机结合起来，以项目建设驱动生态建设，坚持沙漠治理、生态修复、生态经济、沙漠产业多位一体治用并行、平衡发展。

从沙进人退到人进沙退，从人沙相争到人沙和谐共生，达拉特旗不断找寻应对荒漠化和气候变化与经济发展齐头并进的方式，生态系统从恶性循环向良性循环加速转化，凭借无数人的努力和付出，当前已进入增绿、增质、增效的新阶段。“黄河流域的生态保护和高质量发展，一方面要控制好农业、养殖业对水体的污染，另一方面在于沙漠的治理，防止沙化扩大对黄河生态造成影响，这是我们在库布其沙漠建设现代能源基地时要思考的重要课题，我们既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底。”达拉特旗全旗上下早已形成这样的“生态共识”。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要久久为功。

达拉特旗境内的十条黄河一级支流，即“十大孔兑”，都发源于南部丘陵沟壑区，中部穿越库布其沙漠区，到达北部黄河冲击平原区，后长驱直入冲进黄河，因此，达拉特旗南部丘陵沟壑区和中部库布其沙漠区成为水土流失的“重灾区”，水土流失面积占到全旗水土流失总面积的76%，也因此，达拉特旗成为黄河流域生态治理的重要地区。近十年来，达拉特旗共实施国家和自治区下达的重大生态工程12项，有京津风沙源治理工程林业项目、天然林资源保护工程、“三北”防护林工程、退耕还林工程等等。与此同时，还先后实施了黄河二期防洪工程、水权置换灌域工程、水保世行项目、砒砂岩沙棘生态减沙工程项目、淤地坝坝系工程等一批以生态建设为主体的水土保持工程项目。这些重大工程实施以来，有效遏制了达拉特旗风蚀沙化和水土流失的扩展趋势，使项目区的生态环境得到了明显改善。截至2020年底，达拉特旗森林总面积达到368万亩，草地总面积达到469万亩，森林覆盖率、植被覆盖度分别由2000年的10.2%和64.4%提高到现在的28.9%和78.8%。中部库布其沙漠地区沙漠面积已由435万亩缩减到327万亩，减少了108万亩，有近25%的沙漠得到了治理和绿化；现如今，达拉特旗初步形成了水土保持综合防治体系，累计完成水土保持综合治理面积3379平方公里，占全旗水土流失总面积的51.8%，每年入黄泥沙量减少约990万吨。

以新发展理念为行动指南，下一步，达拉特旗将构筑大生态，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草沙系统综合治理；全面落实河长制、林长制和最严格的草原生态保护制度，着力构建“一脉三区十廊多节点”生态空间布局，让绿色成为达拉特最鲜明底色；全面推行全流域协同治理、全地域保护修复、全领域防污治污，深入实施沿黄生态廊道建设、“十大孔兑”综合治理等重点生态工程，高标准开展国土绿化行动、绿色矿山建设行动和“蓝天、碧水、净土、清废”防污治污行动，全力打造出一个生态美、产业兴、百姓富的美丽达拉特。