巴彦淖尔市：“双减”工作“减”出新活力 展现新风采

在巴彦淖尔市临河区金川学校，学生们用真情讴歌祖国的历史成就、歌颂党的光辉历程、赞扬英雄的伟大事迹，精彩的演讲，不时博得阵阵掌声；在乌拉特前旗第四小学，学生们灵巧地把一条条五颜六色的丝网打圈、包片、组装、整形，编制成一朵朵美丽的丝网花；在杭锦后旗实验小学，随着挥舞的指挥棒，萨克斯、单簧管、长笛等不同乐器的独特韵律在学生们手中同时奏响，中、西方音乐完美交织，时而徐缓柔和、时而明快活泼，一曲曲动听的音乐响彻校园……

“双减”政策实施以来，巴彦淖尔市义务教育阶段各学校着力打造高效课堂，丰富课后服务，为学生提供有针对性、多样化的教育，促进学生健康成长和全面发展。

强化组织领导坚持系统推进

相比以往，今年开学以来，临河区第二小学的赵梓潼有了更多自由支配的时间。她选择学习绘画，还与家人一起来到博物馆，探寻历史的奥秘，了解巴彦淖尔市的发展变化。

赵梓潼的学业变化，是巴彦淖尔市全力落实“双减”政策以来的一个缩影。“双减”政策出台后，巴彦淖尔市广泛征求意见，严格审议程序，印发了《巴彦淖尔市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》。

新学期以来，巴彦淖尔市教育系统将“双减”工作作为撬动教育高质量发展的新支点，在强化组织领导、创新监测体系、优化作业设计、丰富课后服务、治理培训机构等方面做足功课，全力构建学校、家庭、社会协同育人新格局，切实减轻学生课业负担，努力办好让人民满意的教育。

在学业负担上做“减法”全力破解作业管理难题

作业数量过多、质量不高、功能异化，这些难题如何各个击破？

磴口县第一中学关注学生的个体差异，布置作业因材施策，加强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求。班主任和各学科教师相互沟通协调，精选作业内容，将作业用时控制在合理范围，既保质，又“减负”。

乌拉特前旗第二小学督促指导教师上好每一节常态课，打造充满掌声、笑声、辩论声的高效课堂，努力向课堂40分钟要效率、要质量。该校开设课本剧表演课程。“让学生做课堂的主角，将课堂交给学生，这是学校开设课本剧表演课程的目的。”课本剧社团的指导老师说，“课本剧表演需要学生反复读课文、思考课文、揣摩文中人物的心理状态，演出他们自己理解的人物。上台表演，可以让学生变得更自信，同时有助于融洽学生之间的关系。”

“双减”政策实施以来，巴彦淖尔市各学校在严格控制作业总量、提高作业质量的基础上，加大学生体育锻炼、家务劳动、阅读分享、社会实践等力度，激发学生潜能。

在育人质量上做“加法”课后服务打造全面育人“新天地”

开展中小学生课后服务是回应社会关切、解决家长“急难愁盼”问题的一项重要民生工程。如何优化课后服务安排？巴彦淖尔市规定，课后服务在周一至周五下午放学后开展，同时要确保开足开齐国家规定课时，严禁学校通过缩减课时或调整到校时间延长课后服务时间。对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。

如何丰富课后服务内容？巴彦淖尔市明确，对学有余力的学生，要拓展学习空间，开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、心理辅导、科普兴趣小组及社团活动，供学生自主选择，最大限度满足学生的不同需求，并在保证师生安全前提下，就近组织开展校外综合实践、社会实践等活动，充实课后服务内容，实现校内、校外课后服务资源的有效衔接和优势互补。

课后服务质量与水平，考验着每一位教育者的育人智慧。杭锦后旗奋斗小学通过“书法兴趣社团”“葫芦雕刻课堂”培养学生动手能力、创新能力，提高审美情趣；通过“河套面塑”兴趣课堂把巴彦淖尔市传统手工艺融入日常。

据了解，2021年秋季学期开始，教育部建立了“基础教育‘双减’工作监测平台”，巴彦淖尔市各旗县区、学校认真填写自查报表、上传管理方案，学生、家长填写调查问卷，平台数据显示，巴彦淖尔市课后服务学生参与率达99.97%，教师参与率达98.27%，问卷调查结果显示96.29%的学生和96.55%的家长对校内减负提质工作表示满意。

建立监测机制强化督导检查

如何避免“校内减负、校外增负”？

市教育局坚持把“双减”工作纳入今年督导首要内容，全力督、强力督，经常督、督经常——协同相关部门制定评价标准，完善评价机制，通过实地调研、问卷调查、师生和家长访谈等形式，对开展课后服务的学校的服务质量、服务收费、经费使用、劳务发放、人员安排等各方面进行不定期检查，强化学校教育教学过程管理、检查和指导，督促学校履职到位。

巴彦淖尔市对贯彻落实“双减”政策不到位的旗县区和学校责令整改，整改不到位将视其违规情况给予相应处罚，并纳入对学校或个人的考核。

巴彦淖尔市打好“督导+研讨”牌，累计“推门听课”780余次，列出存在问题3个，研讨分层设计作业方案，确保学生课业“减负不减质”。打好“规范+治理”牌，对全市所有针对未成年人的托幼机构、幼小衔接班、小饭桌、托管中心、校外培训机构现存数量进行清查，登记造册。巴彦淖尔市原有571家校外培训机构，目前学科类注销139家，非学科类注销119家。打好“整改+问责”牌，制定“双减”督查问责机制，建立问题清单40多件，限期整改并组织“回头看”。

市教育局依托教育部“全国校外培训机构监管服务平台”，通过信息化手段，对校外培训机构的基本信息、教师、学生、授课内容、预收费、资金流动进行统一监管，完善管理机制，提高管理效率。