包头市土默特右旗：传递好全面脱贫与乡村振兴“接力棒”

为传递好全面脱贫与乡村振兴“接力棒”，包头市土默特右旗（以下简称“土右旗”）始终保持攻坚态势，做好接力跑，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴大文章，开启乡村振兴新征程。

找准衔接点“扶上马送一程”

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》明确指出，过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，做到“扶上马送一程”，确保脱贫群众不返贫。

2021年，土右旗共落实上级衔接资金5496万元，统筹旗财政预算资金、部门项目资金，全面巩固脱贫攻坚成果。根据巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作实际，通过前期论证、专家会议评审，常委会通过并安排实施30万羽蛋鸡养殖、奶牛肉牛标准化养殖、泡菜加工、秸秆回收利用等12个产业项目，生活污水集中处理、垃圾处理、厕改、农田水利等40个村级小型公益项目。

为防止脱贫人口返贫，土右旗持续巩固“两不愁三保障”成果，所有建档立卡脱贫人口全部给予财政资金投保，设立200万元防止返贫致贫救助基金，实现政策兜底和差异化救助全覆盖，及时消除致贫返贫风险。聚焦20个集中安置点，采取抓“双基”提升创建幸福之家、抓产业配套创建富足之家、抓培训就业创建奋进之家、抓村庄治理创建和谐之家、抓旧村开发创建生态之家“五抓五创”措施，对1517名搬迁人口进行“三保障”、综合兜底、产业发展、就业创业、小贷帮扶等政策帮扶。

保持社会救助兜底政策总体稳定，已纳入建档立卡、低保对象963人。执行低保“渐退期”政策，经核算家庭收入，48名超出低保标准但生活困难的脱贫群众享受“渐退期”政策。过渡期内，土右旗由“志智双扶”向“扶志扶智扶德扶技扶勤”转变，由巩固向拓展提档，全力做好政策衔接。

抓住“着力点”兴产业促就业

“目前不少脱贫地区特色产业逐渐发展起来，如何做好产业后续培育、提高产业市场竞争力和抗风险能力，成为乡村振兴的关键课题。”土右旗乡村振兴局负责人说。

土右旗用好政府和市场“两只手”，高质量推进产业振兴。实施藏粮于地、藏粮于技战略，强化土地流转、入股、托管举措，加强高标准农田建设和盐碱地治理，使畜禽粪污、秸秆、地膜等农牧业生产废弃物综合利用率达90%以上，化肥、农药使用量持续保持负增长，推进土地的集约化、规模化生产经营。

统筹涉农涉牧项目资金、协调金融扶持资金，重点支持好77个村集体经济项目、12个一二三产业融合发展项目，9个农业产业化联合体项目，推动农业大旗向农业强旗转变。依托资源禀赋推进品牌化建设，通过建链、延链、强链、补链，逐步实现粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体生产，紧密农企利益联结，推进“三品一标”认证，打造市级以上绿色、有机、高档农畜品牌。

抢抓国家试点开发整县屋顶分布式光伏建筑一体化项目建设机遇，大力打造光伏景观村、清洁能源村、集体经济示范村。组织推进“四五六”工作法、“万企兴万村”行动，全旗所有党政机关、企事业单位包联所有行政村，按照“四进家门、五措梯进、六项保障”工作要求，统筹扶贫资金资产收益、部门扶持、社会帮扶，通过组织联动强保障、农企联结强路子、利益共享强增收，力争到2025年所有行政村村集体经济全部达到20万元以上。

今后，土右旗将下好传承和创新“两步棋”，高品位推进文化振兴。结合土右旗“二人台”文化地标影响力，按照试点先行、有序推进、逐步推广的思路，以“五治融合”打造乡村文化振兴样板村。健全村级综合性文化服务中心等乡村公共文化服务体系，完善村规民约，传承、发扬好传统好品德，潜移默化推进文化振兴。