乌海市：全力推进“蒙速办·四办” 打造政务服务特色品牌

2月17日，在乌海市行政审批和政务服务局组织开展的全市重点投资建设项目帮办代办会商联审座谈会上，乌海市发改委、水务局、能源局、住建局等13个相关部门负责人向企业介绍项目审批流程，内蒙古永太化学有限公司、振华钛业有限公司等14个重点项目负责人介绍项目进展情况和面临的问题。政企代表齐聚一堂，面对面交流，一对一制定待办帮办服务事项，共商推进重点项目早日开工建设、投产、创效方案，推动乌海市经济在第一季度开新局、起好头，力争实现首季开门红。

这是乌海市建立“蒙速办·帮您办”工作运行机制、会商联审制度的工作场景。

2021年，乌海市行政审批和政务服务局以优化营商环境为主线，全面推进“蒙速办·四办”工作，实现“十四五”深化改革良好开局。

“一网办”智慧政务共享数据

乌海市行政审批和政务服务局加快平台系统对接，广泛应用“综合一窗受理”系统，2021年综合办件量2.7万件，“一窗综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式成熟高效。

行政审批和政务服务局持续推进自治区政务服务网乌海门户建设，在统筹做好网站管理和内容保障基础上，聚焦高频事项，拓展特色化和定制化服务专区，推出“蒙速办·四办”专区、“一件事”主题服务、“跨省通办”等8个特色栏目，上线特色应用25个，市本级Ⅳ级网办率80.4%，网上服务能力进一步提升。完成乌海市智慧政务服务云平台、工程建设项目审批管理系统与自治区统一电子证照系统的对接工作，并做好政务电子印章的制发工作，制发电子印章281枚，汇聚电子证照116类73.3万件，完成电子签章72万件，电子证照实现互享共认。

行政审批和政务服务局持续开展政务服务事项标准化和精细化梳理工作，高频次开展数据质检工作，指导市区各部门调整优化政务服务事项办事指南，通过集中培训，定期调度方式开展情形化梳理工作，办事指南精准更规范；截至2021年底，数据共享平台汇集数据112亿条、共享3.2亿条，交换数据665亿次，政务数据供需矛盾有效缓解；四级电子政务外网实现全覆盖，镇（街道）、村（社区）接入率100%，政务外网支撑能力显著提升；完成与自治区“好差评”系统对接，综合评价体系基本形成，服务事项评价覆盖率92%，汇集评价数据38万条，非常满意率99%，评价数据归集率全区第一。

“掌上办”移动政务装进手机

1784个事项、235个特色应用实现掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价等功能；服务、便民两大功能导航、掌端呈现自治区政务事项，便民应用办事指南让查询、办事更高效；首页服务智能定制、高频事项提供常用服务入口；分领域整合社保、交通、跨省通办等海量服务；社保卡、健康卡、驾驶证、结婚证、出生证明、营业执照等200余类电子证照随身带；社保、医保、公积金账户信息快速查询，信息变动实时掌握；水电、供暖、燃气费用足不出户，手机缴纳；AI助手帮你查，24小时在线智能问答……“蒙速办”App将政务服务装进手机，成为企业、群众办事的掌上小助手。多个领域政务服务掌上可办，应民所需，为民所用。

乌海市行政审批和政务服务局延伸便企利民服务“触角”，规范接入标准，建立“试用员”“找茬”机制，排查移动平台和接入应用故障115个，提升用户体验度，让“掌上办”交互体验更贴心，助推移动政务更便捷。截至2021年底，“蒙速办”App乌海注册用户24万人，占地区常住人口的43%，拉动用户数量持续增长。

“一次办”特色服务提升质效

乌海市行政审批和政务服务局完善工作机制，出台《乌海市全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》《规范“蒙速办·一次办”运行管理办法》，明确“一次办”覆盖范围和主体责任，制定首问责任制和联席会议制度，“一次办”工作有序推进。向社会公布“一件事”主题服务清单122项，并全部纳入“综合一窗”统一受理；优化“一件事一次办”流程，在政务服务网站、“蒙速办”移动端设置线上专栏，上传“一次办”事项清单、办事指南、流程图及申请表单，方便群众查询下载。

在优化办事流程方面，“一次办”办事材料压减55.1%，办事环节压减64.7%，办理时限压减60.2%，减跑动82.5%。新生儿出生、高校毕业生就业等主题特色服务“一件事一次办”广受好评。

为了强化力量配备，市行政审批和政务服务局设置服务窗口40个，乌海市116个部门建立“一次办”队伍126人，全年办件5万件，“一次办”审批模式全面推广。

“帮您办”帮办代办服务贴心

乌海市行政审批和政务服务局积极推动“蒙速办·帮您办”，深化帮办代办服务。2021年，乌海市行政审批和政务服务局明确服务事项，公布投资项目代办帮办服务事项138项；规范业务流程，编印“帮您办”《操作规程》《操作指南》，制作基础表单8份，实现了标准统一、服务规范；建立人员信息库，设置服务窗口13个，组建专业队伍111人；建立“帮您办”工作运行机制、会商联审制度6项，为重点项目“量身定制”《“帮您办”投资项目服务工作日志》，建立“一企一档”台账管理制度，完善《投资项目代办帮办服务档案》，根据企业需求做到“贴心”服务。

2021年，乌海市行政审批和政务服务局“蒙速办·帮您办”服务窗口受理代办帮办事项106项，助推78家企业投资项目快速落地，“帮您办”标准化制度化经验在全区交流推广。靠前服务园区企业，开展“一区四园”水土保持方案编制培训，低碳产业园成为自治区首家完成水土保持方案评审的园区。