赤峰市多措并举建设商贸服务型国家物流枢纽承接城市

12月初，赤峰市委、市政府印发《赤峰市建设现代化区域中心城市行动方案（2021－2025年）》《赤峰市建设国家承接产业转移合作示范区行动方案（2021－2025年）》《赤峰市建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市行动方案（2021－2025年）》《赤峰市建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地行动方案（2021－2025年）》《赤峰市建设中国北方重要的绿色农畜产品输出基地行动方案（2021－2025年）》等五个行动方案。

制定实施“五个行动方案”，是落实好自治区对赤峰“五个发展定位”要求的关键举措，是建设区域中心城市、打造“双子星座”的重要支撑，也是推动赤峰高质量发展的总抓手和施工图。

一、主要目标

到2025年，全面建成布局合理、功能完备、互联互通、智慧共享、绿色安全的商贸服务型国家物流枢纽承载城市。商贸服务业实现线上线下融合发展，对外贸易水平大幅提升，全市社会消费品零售总额年均增长6.5％左右；建设1个国家物流枢纽、4个自治区级物流枢纽，全市物流业增加值达到150亿元以上，占地区生产总值的比重提高至6％以上。

二、重点任务

（一）推动传统商贸服务业转型升级

1、全力打造城市商圈

推进新华商圈、桥北商圈、万达商圈、帝豪商圈、永业商圈等城市商圈建设，丰富商业业态，积极引导购物中心、大型百货商场等商贸企业发展文化、艺术、教育、餐饮等复合型消费业态，探索智慧超市、智慧商店等新零售业态。

大力发展夜间经济，开设深夜营业专区、24小时便利店等特色街区。实施商业步行街区改造提升工程，争取把新华步行街打造成自治区级步行街区，在松山区、元宝山区、喀喇沁旗分别打造1个高品质特色步行街区。到2025年，全市改造提升商业步行街14个以上。

2、大力发展专业市场

推动中心城区专业市场群建设，红山区重点围绕建材、生活物资、汽车贸易等优势产业建设专业市场，加快建设大东北酒店用品市场，完成千禧市场、大福市场退城进园；松山区重点围绕农畜产品、五金机电等优势产业建设专业市场，加快建设中国·亚琦国际物流商贸园，完成蒙东农机市场退城进园；喀喇沁旗依托和美园区重点围绕中药材、家具建材等产业建设专业市场。到2025年，中心城区专业市场集聚区总成交额突破500亿元，全市年成交额超过10亿元的专业市场达到10个，年成交额超过30亿元的专业市场达到6个。

3、创新培育电商平台

高质量发展电商经济，高水平规划建设直播电商基地，推进“一站式”直播平台基础设施建设，打造赤峰网红直播基地，推动直播电商赋能传统批发市场、大型商场，通过电商直播带动线上线下商品交易快速增长。到2025年，培育引进有影响力的短视频机构（MCN）20家，孵化网红品牌100个，建设直播间500个，培育带货达人5000名。

（二）提升外贸发展水平

4、完善赤峰保税物流中心功能

积极申建铁路运输类海关特殊监管作业场所，推动现有铁路专用线进入园区，推动粮食、肉类、木材等大宗进口货物指定场地申建工作，适时启动国际集装箱中转站建设。积极与中国铁路沈阳局集团有限公司对接协调，申请并力促“赤满欧”班列双向常态化运行，提高“赤满欧”班列知名度，打造国际陆港和区域性集货中心，到2025年，集装箱堆放能力达到2400箱，到发班列60列以上。

5、加快跨境电商综合试验区建设

突出运营体系和平台建设，实现跨境电商业务全程网上办理。推动“快递出海”，支持企业办理进出境快件运营人登记备案审核，力促国际快件监管中心尽早投入使用，助力开展国际快件和出口跨境电商业务。到2025年，赤峰综合试验区跨境电商年交易额占全市进出口总值的10％以上，建成5个跨境电商产业园，培育10个海外仓，建成1个国际邮件快件仓储配送中心。

6、推进赤峰综合保税区申建工作

积极对接国家部委，争取自治区政府支持，争取赤峰综合保税区早日获批。加快园区公共服务及配套基础设施建设，建设卡口与通道、查验场地、海关特殊监管区域信息化辅助管理系统等软硬件设施。实现全市开放平台功能叠加，吸引发达地区外向型出口加工制造业转移。

（三）推动现代物流业创新发展

7、大力发展商贸物流园区

8、培育壮大物流企业

引导本地物流企业参评国家A级物流企业，打造现代商贸物流品牌。积极引进国内外知名物流企业和平台入驻，提升我市物流业发展质量、效率和竞争力。到2025年，全市引进物流行业领军企业5家以上，全市3A级以上物流企业达到10家。

9、实施物流标准化建设

推广符合国家要求的标准托盘和包装基础模数，引导企业使用可循环利用的环保包材，减少物流过程中的二次包装。推广使用新能源、中置轴、轻量化货运车辆，促进物流车辆更新替代。应用新技术、新装备，加快物流仓储智能化改造，推动赤峰铁发商贸有限公司、保税物流中心等大型仓储设施扩容升级，推动和美临港物流仓储区建成运营。

10、提升冷链物流发展水平

因地制宜建设农畜产品冷冻、产地预冷、贮藏保鲜等冷链基础设施，推广应用移动冷库，提升产地冷藏保鲜能力

11、建设便捷高效的物流通道

持续加大铁路、公路、航空等基础设施建设力度，构建绿色、高效、顺畅的现代流通体系。

12、加快完善县乡村三级配送体系

完善农村牧区快递服务网络，提高行政村快递服务覆盖率，全面畅通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。